民建楚雄州委：

你们提出的关于推动楚雄州绿色铜全产业链高质量发展的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州铜产业情况

（一）发展现状

楚雄州探明铜矿资源储量158.1925万吨，主要分布在大姚、永仁、牟定等县。楚雄州铜产业现有规上企业5户，其中铜矿采选企业2户，主要企业为楚雄矿冶有限公司；铜冶炼企业2户，主要为楚雄滇中有色金属公司，主产品为阳极铜和硫酸；铜材加工企业1户，为楚雄云星铜材有限公司，主要生产铜铸件产品铜。2022年，绿色铜产业实现工业产值143.98亿元，同比增长2.86%。2023年1-6月，绿色铜产业实现产值73.33亿元，同比增长-2.1%。楚雄州最主要的铜产业龙头企业是楚雄滇中有色金属有限责任公司，公司始建于1993年，由楚雄州政府和中国有色金属工业昆明公司联合组建，现为云南铜业股份有限公司全资子公司，位于楚雄经济开发区工业园区，占地面积557亩，注册资本金3.682亿元，是楚雄州境内最大的有色金属冶炼企业，设计产能年产20万吨阳极铜，副产品56万吨硫酸。2021年滇中有色产值突破百亿，成为楚雄州第三户产值百亿以上企业。

（二）存在的问题

楚雄州铜矿资源分散，贫矿多，富矿少，开采难度较大。主要的矿点楚雄矿冶大姚铜矿资源接近枯竭，开采深度大，成本高。楚雄矿冶牟定郝家河铜矿实际储量与原勘探储量大大减少，开采成本高。铜产业链短，楚雄州目仅有一户铜冶炼企业和一户加工企业，其中楚雄滇中有色金属有限责任公司为云铜王家桥冶炼厂配套加工企业，产品全部供王家桥冶炼厂深加工，虽然产值较高，但附加值低，带动作用较弱。楚雄云星铜材有限公司生产铜铸件产品量小，产品结构单一，生产集聚、集约程度不高，附加值低。整个铜行业产业链均处于前端，铜加工业技术不足，铜产业集聚、集群、集约发展利益链未充分形成，极其缺少产业链中、下游的高新技术企业和高端产品企业。行业发展的要求进一步提高，国家转型升级步伐不断加快，资源利用效率和环境保护要求不断提高，加之有色金属行业规范力度加大，行业粗放型问题整改等多方面的政策压力，给我州铜产业发展带来很多压力和困难。

（三）发展目标

“十四五”期间，楚雄州铜产业以云铜为依托，重点打造铜冶金产业链，积极发展铜基新材料产业链，不断壮大楚雄州铜及铜基新材料产业，重点打造完善铜精矿（楚雄矿冶公司等）→铜冶炼（滇中有色公司）→阴极铜（电解铜，滇中有色公司技改项目）→铜材精深加工（招商项目）的铜冶金产业链。同时通过招商引资，发展下游高端精密铜线材、铜杆、高导新材料生产企业的铜精深加工产业链。到“十四五”末，全州铜及铜基新材料产业力争实现工业产值300亿元。

二、对提案实施意见的答复

（一）关于顶层设计、深入研究楚雄州绿色铜产业链的建议。按照州人民政府相关领导要求，州工业和信息化局成立了绿色铜产业工作专班，楚雄市成立了绿色铜产业发展专班。今年以来，多次召开专班调度会议，研究解决铜产业重点项目推进中的问题。按照州委、州政府的要求，州工业和信息化局编制了《“十四五”楚雄州绿色铜产业发展规划》，围绕绿色铜发展现状、制约因素、发展思路、发展目标、产业链、重点项目、重点任务等方面深入研究，设计规划。

（二）关于高位统筹、针对产业链延链补链强链需求精准招商的建议。今年以来，楚雄州持续强化“一把手”招商、产业链招商、以商招商等招商活动，州委、州政府主要领导以上率下，每月外出招商不少于一次，赴上海、北京、浙江、河南等地开展招商。通过州级层面带动，全州各县市党政一把手高频率开展招商对接活动，构建每月都有一批策划推出招商项目、都有一批对接洽谈项目、都有一批签约推进项目、都有一批集中开工项目的“四个一批”大招商格局。积极围绕绿色铜产业链招商，全力推动产业招商取得新突破。州投资促进局编制了《楚雄州招商资源普查》《楚雄州新材料产业招商引资专案》等，坚持“产业链招商”工作思路，着力谋划铜产业链招商，画细画精铜产业链招引图谱，夯实招商基础。精心编制印刷楚雄州2023年《投资指南》，建设2023年新版楚雄州招商项目库手机网站，将楚雄州铜产业项目、资源情况通过二维码、公众号、招商网站、各类型招商推介会开展宣传推介。

（三）关于聚焦重点、紧盯产业链卡脖子技术开展攻关的建议。积极支持滇中有色科技创新情况和成果转化，2019年11月公司企业技术中心被认定为省级企业技术中心，科技创新体系、科技创新平台初步形成。2020年5月滇中有色入选云南省第五批“绿色工厂”，是云南省首家铜冶炼企业获得此殊荣。目前，公司拥有国家知识产权局授权专利71项，其中发明专利8项。2023年滇中有色1人入选兴楚科技领军人才，获楚雄州科技局50万元专项经费支持，1人通过科技厅技术创新人才培养对象初选。积极支持实施科技项目，以制约生产工艺关键点为攻关目标，以科技项目为抓手，通过技术创新，实现公司产能、环保、资源综合能力再提升。2020年公司研发项目《铜冶炼污酸梯级除砷技术产业化应用研究》获批2021年中央引导地方科技发展专项资金180万元；申报云南省科技厅《面向有色金属行业的智能化数字工厂技术研究及应用》项目，即将获批科研经费150万元。

（四）关于整合资源、谋划建设楚雄州绿色铜材加工产业园的建议。楚雄高新区围绕铜产业基础，正在谋划招引铜材产业园项目，拓展铜材精深加工领域，延伸铜加工产业链，形成具有鲜明特色的铜产业系列产品链。同时，滇中有色为构建“原生+再生”协同发展的新格局，实现铜产业延链补裢，实施了年产20万吨铜资源循环利用延链补链升级改造项目，项目总投资5.6亿元，主要建设年产20万吨高杂阴极铜电解系统、成品库、再生铜原料仓库等设施，并对配套的火法系统、阳极精炼系统进行改造。项目达产后将年产阴极铜20万吨，新增产值60亿元、利税1.72亿元。项目已取得中铝集团批复，完成项目可研报告编制、项目备案、征地拆迁等前期工作，土地、林地等要素保障到位，项目于2022年12月9日启动场平建设。在培育“专精特新”优质中小企业方面，州工业和信息化局认真落实优质中小企业梯度培育有关政策，强化政策兑现落实，积极争取国家、省对“专精特新”企业培育、研发补助等项目资金，从2019-2022年，楚雄州累计有94户“专精特新”企业获得补助，资金总额达到9004.66万元。楚雄云星铜材有限公司被认定为专精特新中小企业。2023年楚雄州新增专精特新中小企业35户、创新型中小企业42户，新增数量位居全省第2位。州政府相关领导高度重视绿色铜产业项目，今年以来多次召开会议，研究解决滇中有色项目推进中环评、电力等困难和问题，争取延伸做强铜精深加工产业链。

对本提案的上述答复，你是否还有其它意见或建议，请与州工业和信息化局联系。再次感谢你对全州工业转型升级发展工作的关心和支持，恳请你在今后的工作中继续为我州工业的发展建言献策。

楚雄州工业和信息化局

2023年8月18日

联系人及电话：  杨成龙     0878—3389316