农工党楚雄州委：

你们提出的关于稳步发展绿色铜产业的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄州铜产业情况

（一）发展现状

楚雄州探明铜矿资源储量158.1925万吨，主要分布在大姚、永仁、牟定等县。楚雄州铜产业现有规上企业5户，其中铜矿采选企业2户，主要企业为楚雄矿冶有限公司；铜冶炼企业2户，主要为楚雄滇中有色金属公司，主产品为阳极铜和硫酸；铜材加工企业1户，为楚雄云星铜材有限公司，主要生产铜铸件产品铜。2022年，绿色铜产业实现工业产值143.98亿元，同比增长2.86%。2023年1-5月，绿色铜产业实现产值59.3亿元，同比增长-3.6%。楚雄州最主要的铜产业龙头企业是楚雄滇中有色金属有限责任公司，公司始建于1993年，由楚雄州政府和中国有色金属工业昆明公司联合组建，现为云南铜业股份有限公司全资子公司，位于楚雄经济开发区工业园区，占地面积557亩，注册资本金3.682亿元，是楚雄州境内最大的有色金属冶炼企业，设计产能年产20万吨阳极铜，副产品56万吨硫酸。2021年滇中有色产值突破百亿，成为楚雄州第三户产值百亿以上企业。

（二）存在的问题

楚雄州铜矿资源分散，贫矿多，富矿少，开采难度较大。主要的矿点楚雄矿冶大姚铜矿资源接近枯竭，开采深度大，成本高。楚雄矿冶牟定郝家河铜矿实际储量与原勘探储量大大减少，开采成本高。铜产业链短，楚雄州目仅有一户铜冶炼企业和一户加工企业，其中楚雄滇中有色金属有限责任公司为云铜王家桥冶炼厂配套加工企业，产品全部供王家桥冶炼厂深加工，虽然产值较高，但附加值低，带动作用较弱。楚雄云星铜材有限公司生产铜铸件产品量小，产品结构单一，生产集聚、集约程度不高，附加值低。整个铜行业产业链均处于前端，铜加工业技术不足，铜产业集聚、集群、集约发展利益链未充分形成，极其缺少产业链中、下游的高新技术企业和高端产品企业。行业发展的要求进一步提高，国家转型升级步伐不断加快，资源利用效率和环境保护要求不断提高，加之有色金属行业规范力度加大，行业粗放型问题整改等多方面的政策压力，给我州铜产业发展带来很多压力和困难。

（三）发展目标

“十四五”期间，楚雄州铜产业以云铜为依托，重点打造铜冶金产业链，积极发展铜基新材料产业链，不断壮大楚雄州铜及铜基新材料产业，重点打造完善铜精矿（楚雄矿冶公司等）→铜冶炼（滇中有色公司）→阴极铜（电解铜，滇中有色公司技改项目）→铜材精深加工（招商项目）的铜冶金产业链。同时通过招商引资，发展下游高端精密铜线材、铜杆、高导新材料生产企业的铜精深加工产业链。到“十四五”末，全州铜及铜基新材料产业力争实现工业产值300亿元。

二、对提案实施意见的答复

（一）关于依托并支持楚雄滇中有色金属公司龙头带动作用，积极争取中铜集团布局产业链延伸项目的建议。楚雄滇中有色金属公司是楚雄州铜产业核心龙头企业，州委、州政府一直通过各种方式争取支持企业发展壮大。尤其是2006年以来，根据楚雄州人民政府与云南铜业（集团）公司签订的合作协议，楚雄滇中有色金属有限责任公司实施重大技改项目，楚雄州支持企业1.84亿元资金，使公司在生产规模、效益上得到了大幅提升。2015年我州又与云铜集团会谈并签订了加深合作补充协议，解决了原遗留问题，约定共同支持云铜驻楚企业发展。楚雄州各级各部门加强服务，帮助滇中有色积极解决困难问题，滇中有色产能从5000吨起步，经过多次技改，产能从3万、6万、10万到2021年已达到年产20万吨阳极铜、60万吨硫酸规模，企业实现跨越发展。多年来，历届州委、州政府领导坚持每年到中铜集团拜访交流，争取中铜集团支持楚雄滇中有色金属公司等企业发展。目前，滇中有色正在实施年产20万吨铜资源循环利用延链补链升级改造项目建设，同时，楚雄州正积极争取在该项目基础上，再增加20万吨阴极铜能力，争取做大铜产业。

（二）关于支持楚雄滇中有色金属公司或相关企业建设规范的废杂铜回收利用基地的建议。滇中有色为构建“原生+再生”协同发展的新格局，实现铜产业延链补裢，实施了年产20万吨铜资源循环利用延链补链升级改造项目，项目总投资5.6亿元，主要建设年产20万吨高杂阴极铜电解系统、成品库、再生铜原料仓库等设施，并对配套的火法系统、阳极精炼系统进行改造。项目达产后将年产阴极铜20万吨，新增产值60亿元、利税1.72亿元。项目已取得中铝集团批复，完成项目可研报告编制、项目备案、征地拆迁等前期工作，土地、林地等要素保障到位，项目于2022年12月9日启动场平建设，正在开展施工图设计、项目施工、设备采购招标工作，现场三通一平工作基本完成。今年以来，州政府相关领导多次召开会议，研究解决滇中有色项目推进中环评、电力等困难和问题。下步工作中，州委、州政府和各级各部门将一如既往地支持楚雄滇中有色金属公司项目建设，积极帮助公司解决要素保障等各方面的困难和问题，支持公司进一步发展壮大。

（三）关于积极招商引资，引进中铜集团相关企业或其他知名铜材加工企业，大力发展铜材加工业，进一步完善做强铜产业链，促进楚雄绿色铜产业升级发展的建议。今年以来，楚雄州持续强化“一把手”招商、产业链招商、以商招商等招商活动，州委、州政府主要领导以上率下，每月外出招商不少于一次，赴上海、北京、浙江、河南等地开展招商。通过州级层面带动，全州各县市党政一把手高频率开展招商对接活动，构建每月都有一批策划推出招商项目、都有一批对接洽谈项目、都有一批签约推进项目、都有一批集中开工项目的“四个一批”大招商格局。积极围绕绿色铜产业链招商，全力推动产业招商取得新突破。州投资促进局编制了《楚雄州招商资源普查》《楚雄州新材料产业招商引资专案》等，坚持“产业链招商”工作思路，着力谋划铜产业链招商，画细画精铜产业链招引图谱，夯实招商基础。精心编制印刷楚雄州2023年《投资指南》，建设2023年新版楚雄州招商项目库手机网站，将楚雄州铜产业项目、资源情况通过二维码、公众号、招商网站、各类型招商推介会开展宣传推介。楚雄高新区围绕铜产业基础，正在谋划招引铜材产业园项目，拓展铜材精深加工领域，延伸铜加工产业链，形成具有鲜明特色的铜产业系列产品链。

对本提案的上述答复，你是否还有其它意见或建议，请与州工业和信息化局联系。再次感谢你对全州工业转型升级发展工作的关心和支持，恳请你在今后的工作中继续为我州工业的发展建言献策。

楚雄州工业和信息化局

2023年9月7日

联系人及电话： 单端印          0878—3389316