九三学社楚雄州委委员：

你们提出的《关于进一步发挥工业支撑高质量跨越式发展的提案》，已交我局研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢九三学社楚雄州委对全州工业和信息化工作的关心支持。收到你们的提案后，我局高度重视，及时组织相关科室对你们的提案进行深入调研和认真办理。

近年来，楚雄州深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻省委省政府提出的工业强州战略，大力推进产业强州战略，大抓产业、主攻工业、大抓项目，着力扬优势、挖潜能，把资源禀赋、产业基础和比较优势转化为发展胜势、发展动能，加快优势产业强势崛起、传统产业转型升级、新兴产业高点起步，工业经济保持平稳增长的发展态势。

一、关于大抓产业主攻工业，推进经济跨越性发展问题

近年来，全州上下认真落实省委省政府大抓产业、主攻工业的要求，把推动工业发展作为实现经济社会跨越发展的一项重点工作来抓，尤其今年以来面对市场需求下降、大宗工业品价格大幅度下跌，电力供应紧张的严峻形势，我州坚持新的发展理念，强化协调服务，着力构建现代工业体系。一是在做强绿色钛产业方面。全力推进宇泽二期三期、晶科一期M1车间项目建设，加快宇泽20GW单晶硅拉棒和20GW单晶硅切片项目，绿色硅产业在价格大幅度下跌的形势下实现平稳增长。二是在做大绿色钛产业方面。围绕龙佰禄丰钛业年产20吨氯化法钛白粉项目、云南国钛金属3万吨转子级海绵钛智能制造技改项目、龙佰武定钛业年产16万高钛渣项目建设，着力打造全国重要的氯化法钛白粉生产基地和全球最大的海绵钛生产基地，绿色钛产业呈现快速增长势头。三是绿色铜产业发展方面。重点是推进楚雄滇中有色40万吨铜资源循环利用延链补链升级改造项目建设。同时，加大招商引资力度，重点发展铜基新材料产业链，开发高端精密铜材、铜线材、铜杆、高导新材料等新产品，打造绿色铜产业集群。四是在绿色钒钛产业发展方面。以推进云南德胜钒钛金属生态产业园项目建设为抓手，成立专班，推进项目实施。到今年6月，项目完成全部审批手续，项目建设全面推进；同时推进德钢公司寻求战略合作者，积极争取钛渣深加工及钒液流电池项目尽快签约落地。五是储能产业发展方面。2022年，姚安远信新能源公司年产2GWh锂电池储能项目建成投产，成为云南省首个投产的锂电池储能装备制造项目。同时深圳致信博衍年产2GWh锂粒子电芯项目正在实施，储能产业初露雏形。六规模以上工业平稳增长。全州共有规模以上工业企业387户，1-7月，全州规模以上工业增加值增长6.1%，高于全国2.3个百分点、高于全省0.5个百分点。

二、关于资源经济和园区经济互促，增强工业发展要素保障问题

一是着力发展资源型经济。立足于各类资源比较优势，尤其是光热优势和重点产业延链补链强链，创新规划理念，科学合理配置各类资源，出台了《楚雄州人民政府办公室关于进一步规范光伏资源开发工作的通知》，全州现已完成浙江运达风电股份有限公司新能源装备制造新能源资源配置等6个产业项目。

二是着力推动园区优化提升。制定出台《楚雄州各类开发区优化提升实施方案》，《楚雄州开发区提质增效三年行动实施方案》等系列文件，为全州开发区发展提供政策指导；云南禄丰产业园区、云南武定产业园区、云南牟定产业园区3个省级开发区总体规划通过省、州审查，州人民政府已正式发布；双柏、南华、姚安、大姚、永仁、元谋6县产业集聚区形成了研究论证报告和建设方案，并组织专家进行了州级审查，现已按程序上报省请求省级审查。

三是认真做好全要素保障工作。在资金保障方面，在争取到专债资金18.06亿元用于产业园区基础设施建设的同时，2023年进一步加大工作力度，经过积极努力，我州3个园区基础设施项目在提前批次专债券中发债成功，争取专项债金额12.8亿元，占全州该批次争取专债资金31亿元的41.3%。今年以来，我州还加强了楚雄州金融服务（楚金云）平台推广运营，破解中小微企业融资难融资贵问题。同时针对电力供应紧张的矛盾，一方面积极向上争取用电指标缓解我州电力供给不足的矛盾，另一方面不断优化电力能效管控清单，确保了隆基、宇泽、晶科、龙佰等重点企业生产经营用电需要。同时，充分发挥产业专班的作用，为重点项目用地、环保、资金等提供全方位的协调服务，为全州工业发展创造条件。

三、关于统筹两种资源两个市场，提高工业企业竞争力问题

我州为有效利用两种资源两个市场推动工业发展，积极谋划、充分利用各种有利条件。一是努力建设拓展开放经济平台。争取省、州资金支持，建设完善“一综合三专业”中小企业公共服务平台体系，为培强壮大市场主体提供更优质和全面的服务。二是充分发挥大企业的产业链优势带动本地资源利用和产品走向国内、国际市场。如龙佰集团充分发挥自己的技术、资金、市场优势，不但使全州钛矿资源得到高效利用，而且利用本集团的市场营销能力和销售渠道，打通了上下游产业链，产品不但在国内销售，而且销到了国外，实现了供需对接，提高了产业发展水平和市场竞争力，形成楚雄州的一大优势特色产业。三是积极鼓励中小企业与外地企业的合作，融入到全国、全球的产业链中。如大姚祥华机械有限公司，抓住铸造业向内地转移的机遇，收购了江苏海门协通公司的人员、设备和市场，将企业产品的销售市场从省内、广西、湖南拓展到了四川，使企业更快更广地融入到了全国汽车产业链中，实现了新的发展。四是利用各种平台，将本州产品推向州外。如姚安县，利用沪滇协作平台，产先后引进了冷链物流、蔬菜包装、水果包装、水果加工、储能装备企业，补齐了姚安县在发展水果、蔬菜特色产业中配套不足的短板，提升了价值链，延伸了光伏发电产业链。同时，我州还利用广交会、南博会、中国国际有机食品博览会、中国国际旅游交易会、全国民族地区商品博览会、上海市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会等活动，帮助企业及时了解市场需求情况，推介楚雄了产品。同时，利用“火把节”、“菌子节”等少数民族传统节日邀请外商到我州考察，促进了供需产业链的对接。通过采取以上措施，使两种资源两个市场为我所用，增强了我州工业竞争力。

四、关于坚持创新引领，促进工业经济高质量发展问题

“十三五”以来，我州以实施新一轮技术改造升级工程、技术创新体系培育工程、工业质量品牌提升工程为契机，着力推动工业高质量发展。一是着力推动工业转型升级。围绕培育新兴产业和传统产业优化升级，推进一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的项目进行了技术改造，组织实施386个工业转型升级重点项目，项目总投资934.19亿元。二是着力加快制造业水平提升。组织实施技术创新项目148个，涉及项目总投资233.08亿元。组织实施云南摩尔农庄生物科技开发有限公司“年产20万吨有机及国食健字核桃乳（航天级标准功能性核桃乳）深加工生产线智能制造提升改造等一批“三化”改造试点示范项目。三是着力提升企业创新能力。“十三五”以来，全州院士专家工作站总数达77个；高新技术企业达56户；科技型中小企业达386户；省级企业技术中心37户；州级企业技术中心107户；国家和地方联合工程研究中心2户；省级工程研究中心2户。通过技术改造，企业生产效率不断得到提高，提高了生产效率，降低了企业运营成本。

五、关于加强顶层设计，提高工业项目在招商引资中比重问题

近年来，州委、州人民政府坚持把工业招商放在突出位置，紧扣州域生产力空间布局，紧扣短板弱项，以打造绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜、清洁能源五条全产业链为重点，加强统筹协调，狠抓工业项目招商工作。坚持和强化“一把手”招商，今年以来，州委书记、州长率先垂范，多次率队外出招商，我局加大工作力度，紧紧围绕十四五工业发展重点进行深入分析，今年以来共征集、整理工业产业招商项目64个，超额完成年度计划（30个以上）。同时做好项目推荐（介）工作，筛选投资2亿元以上的18个项目报州招商委办公室进行推介，遴选10个优质重点项目报省级层面进行推介，推荐核桃植物蛋白生态产业科技创新基地项目纳入省级沪滇产业协作项目库。上半年，全州共签订招商引资协议1181个，其中工业招商引资协议357个，占30.23%，工业项目在招商引资中比重进一步提高。

再次感谢你们对我州工业和信息化工作提出的宝贵建议，希望在今后的工作中继续为我州工业和信息化工作发展进言献策。

                           楚雄州工业和信息化局

                             2023年8月17日