尊敬的农工党楚雄州委：

你单位提出的《关于数字化赋能促进楚雄州中小企业公共服务窗口平台优化升级的提案》（第11020111号），已交我们研究办理，现答复如下：

首先感谢你单位对此项工作的关心和支持。我局接到提案后，局党委班子十分重视此提案的回复工作，及时召开党委及行政办公会议进行专题研究，责成业务科室具体负责调研落实回复工作。

州委、州人民政府始终把扶持我州中小微企业高质量发展、优化我州营商环境等作为我州加快经济社会发展的一项战略性措施来抓。目前我州各部门认真贯彻落实促进中小微企业发展的各项政策措施，不断加大扶持力度，有效促进我州中小微企业良好发展。

2023年州工业和信息化局认真贯彻落实州委、州政府决策部署，主动作为、应变克难，聚焦强产业、扩投资、促消费、优环境，通过州县纵向联动和部门横向协同、示范引领带动，多措并举，多策并用，落实落细各项政策，在助企纾困上出实招使真劲求实效，民营经济发展取得较好成效，2023年1—6月，全州民营经济增加值占GDP比重52.6%，同比增长5.7%；截至7月底，全州实有市场主体30万户，较2022年底净增3.7万户，其中：实有企业6.76万户，较2022年底净增1.04万户；实有工业企业 4077户，较去年年末净增364 户；实有中小企业6.31万 户，较去年年末净增1.02万户；实有规上工业企业383户，较去年年末净增13户。截至目前，楚雄州有专精特新“小巨人”企业5户；专精特新中小企业62户；较去年年末净增35户；创新型中小企业89户，较去年年末新增42户。截至目前，国家证监会平移深交所楚雄州企业1家、辅导备案1家、“金种子”企业4家，省级上市后备库企业30家，新三板挂牌企业5家，省股交中心挂牌展示企业40家，挂牌33家，展示7家。

一、完善数字化转型服务体系，提高企业服务水平

（一）改造提升州中小企业服务平台。以打造示范基地，建立专业化窗口为目标，引进获得国家级民营企业窗口服务平台的运营主体，从服务体制机制、运营模式、软硬件设施等方面优化提升楚雄州民营企业服务窗口平台，配备专职人员，场地1200平米。鼓励支持国科新创（楚雄）科技有限公司等6家公司开展企业服务，逐步形成以州窗口平台为枢纽，各县市民营企业服务中心为骨干，其他民营服务平台为纽带的民营企业公共服务体系。2022年12月楚雄州中小企业公共服务窗口平台被云南省中小企业服务中心评为“优秀单位”,获得省级示范平台的称号，是全州唯一的一家省级示范平台。2023年以来，共开展助企稳岗、财务管理专业技能培训等企业服务30场次，服务企业400户，服务1000 人次。

（二）着力开展企业服务。2023年围绕楚雄州中小企业发展需求，以“上门拜访+发放纸质问卷+线上问卷”的方式，面向楚雄州中小企业组织开展公共服务需求调查活动，了解企业发展过程中面临的突出问题、关键问题、共性问题，掌握企业当前需求状况，为后续提供个性化、特色化服务提供基础，提高企业服务的精准性和实效性。共开展需求调查4轮次，服务企业120家次，服务人数200人次。结合服务需求调查，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，以“企业创新支持”为工作切入点和着力点。从创新平台建设、研发管理咨询、知识产权策划、研发费用归集与加计扣除、资质建设等方面着手，面向楚雄州中小企业组织开展服务活动10场次、服务企业180家次，服务人数300人次。为切实帮助楚雄州中小企业纾解“招工难”、“用工难”的问题，通过“组团招聘”的方式，定期组织楚雄州中小微企业统一开展校园招聘、社会招聘活动，共开展相关服务4场次，服务企业80家次。

（三）强化企业人才培训。为落实人才优先发展战略解决人才培养诉求，努力营造适宜人才培养和科技创新的环境，积极支持楚雄州企业及专业技术人员持续学习成长，围绕职业资格教育、专业技能培训、职称申报辅导等内容，为企业提供全方位、多层次的人才专项服务，采取“讲座+辅导+培训”的方式，聘请有关专家，开展4类服务活动共40场次，服务企业550家次，服务人数740人次。为“缓解中小企业融资难、融资贵”，以加快金融服务体系建设、培育和推动企业上市、着力缓解楚雄州中小企业融资难问题为目标，拟以“对接会、项目路演、专家咨询辅导、一对一培育辅导”等形式，围绕企业发展中的融资需求，为企业提供“投融资对接服务、产融合作项目路演、上市培育服务”等服务活动4场次，服务企业数70家次，服务人数120人次。深入落实国家、省、市有关要求，根据楚雄州中小企业发展现状，遵循企业发展基本规律，结合企业短板、堵点及难点问题、公共服务需求等方面，通过一对一咨询辅导、集中培训等方式，围绕企业管理咨询、企业创新发展、企业数智转型、企业质量提升、工业设计赋能等方面开展公共服务。强化生产要素、科研、人才、金融、管理等方面的服务支撑，着力做好产业人才培育、创新主体培育、优质企业培育、“专精特新”中小企业培育工作。通过窗口平台服务，涌现一批省级及以上专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。年度开展服务8场次，服务企业40家次。

二、提高数字化应用水平，助推中小企业高质量发展

（一）技术创新服务。配合省工业和信息化厅积极组织企业参加云南省“创客中国”中小企业创新创业比赛，让小微企业从不同方面交流展示创新。实施科技成果赋智中小企业行动，举办全国大中小企业融通创新对接活动。培育和引进一批专业化、规模化、市场化的中小企业技术创新核心服务机构，发布推介中小企业技术创新成果，促进产学研资源集聚共享。为中小企业科技创新成果转化提供一站式全链条服务，畅通成果转化渠道。

（二）利用信息化改善小微企业的融资环境。一是为有效缓解企业融资难，融资贵，解决银行、企业之间的信息不对称问题，为及时让企业了解金融信息变化，简化业务流程，创新金融服务，填补我州金融空白，州人民政府搭建楚雄州金融服务“楚金云”平台，目前，州融资服务平台“楚云金”已经上线。该平台将进一步提升惠企金融政策的精准性、有效性和覆盖面，解决“银行找企业”，“企业找产品”的融资信息不对称性，以平台为抓手，以金融科技赋能，推动公共信用信息与金融信用信息融合，为中小企业精准匹配融资解决方案和金融支持政策，探索“信用大数据+金融科技+普惠金融”创新应用模式，打造中小企业融资服务生态圈，为提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展提供支撑，促进中小企业发展壮大，推动主导产业重点领域高质量发展，有效缓解楚雄州中小微企业融资难融资贵问题。平台上线运行以来，在州人民政府统筹领导下，州金融办、州工信局（州中小企业公共服务平台）、人民银行楚雄中心支行、楚雄银监局与建设运营单位密切配合，建设完善工作机制，制定印发《楚雄州金融服务（楚金云）平台运营管理暂行办法》《关于建立楚雄州金融服务（楚金云）平台日常工作机制的通知》《楚雄州金融服务（楚金云）平台用户信息安全管理实施细则》，完成对入驻银行的培训、各类操作手册编制和发放，结合工作实际大力推广平台运用。截至2023年6月30日，“楚金云”平台企业申请融资85348万元，融资放款72598万元，注册企业306家，申请融资118次，服务企业融资取得初步成效。

（三）推进中小企业综合服务数字化平台建设。着力整合我州现有的“楚金云”融资服务平台、惠企政策服务平台、优质中小企业梯度培育、企业上市挂牌培训服务、企业中介服务、信息服务、数字化服务等优质资源，通过聚集优质服务资源、打造特色服务产品、提升专业化服务水平，建设“一站式”的楚雄州中小企业综合服务数字化平台，为广大中小微企业提供高效、便捷、公开、实用的线上服务。目前平台已初步完成建设，准备上线试运营。

（四）深化其他助企服务。开展“惠企政策大讲堂”“服务面对面”等活动，持续宣传解读政策，做精政策入企服务。引导更多服务机构向创业者和初创期企业，提供更多低成本服务，做实创业培育服务。继续实施“兴楚人才”中培育工程，深化拓展中小企业领军人才培训，实施专业技术人员知识更新工程、职业技能提升行动。依托“人才招聘”平台、百日招聘等专项活动，促进优秀人才到中小企业施展才华，做细育才引才服务。

三、聚集数字化服务资源，打造可持续数字化转型模式

在已有工作基础上，大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系，构建设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式。打造数字化企业。在企业“上云”等工作基础上，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持平台企业帮助中小微企业渡过难关，提供多层次、多样化服务，减成本、降门槛、缩周期，提高转型成功率，提升企业发展活力。构建数字化产业链。打通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供应链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支撑产业基础高级化和产业链现代化。培育数字化生态。打破传统商业模式，通过产业与金融、物流、交易市场、社交网络等生产性服务业的跨界融合，着力推进农业、工业服务型创新，培育新业态。以数字化平台为依托，构建“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，形成数字经济新实体，充分发掘新内需。

2023年楚雄州中小企业公共服务窗口平台与政府不同职能部门、社会团体、科研院所合作情况以及平台等15家服务机构签订了合作协议主要与律师事务所、会计事务所、证券公司、财务软件公司（金蝶、用友）等机构合作。

2022年至今楚雄州共有两家企业通知服务平台介绍与用有财务公司进行了合作，天宝动物营养科技股份有限公司、云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司为了能在主板上市成功引进了用有财务软件公司的ERP系统，引进该系统后让企业规范了各项业务的管理，方便业务的整理，促进企业人员的信息共享，精简了内部组织结构，推动企业经济效益的显著提升。

感谢你们对楚雄州企业上市的关注，对你们在提案中提到的3条很好的实施意见，我们将在今后的工作中进一步研究和吸收采纳。最后，希望你们继续保持对此项工作的关心关注，及时向我局提出宝贵意见和建议。

楚雄州工业和信息化局

                            2023年9月12日

联系人及电话：朱云峰   0878—3139286