尊敬的州工商联：

你单位提出的《关于设立“企业家日”的提案》（第11020041号），已交我们研究办理，现答复如下：

首先感谢你单位对此项工作的关心和支持。我局接到提案后，局党委班子十分重视此提案的回复工作，及时召开党委及行政办公会议进行专题研究，责成业务科室具体负责调研落实回复工作。

州委、州人民政府始终把扶持我州中小微企业高质量发展、优化我州营商环境等作为我州加快经济社会发展的一项战略性措施来抓。目前我州各部门认真贯彻落实促进中小微企业发展的各项政策措施，不断加大扶持力度，有效促进我州中小微企业良好发展。

 一、打造一流的营商环境，营造良好的氛围

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“营商环境没有最好，只有更好”的重要指示精神和省委王宁书记提出的“一流营商环境是第一竞争力”的要求，牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场培育，抓市场培育必须抓营商环境”的理念，持续深化“放管服”改革，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺，扎实推进作风革命、效能革命，按照市场化、法治化、国际化的要求，加快打造“楚雄效率”“楚雄服务”“楚雄诚信”营商环境新品牌，提升竞争力。近年来，楚雄州委、州人民政府高度重视企业家队伍建设工作，先后出台了《中共楚雄州委、州人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等系列政策。

（一）坚持把深化改革作为提升服务的有效抓手。一是全面落实“全国一张清单”管理模式，推行企业开办“一窗通”平台上线，开展州级试点改革，把县市资源、服务、管理放到试点乡镇，精准赋权扩大乡镇经济社会管理权限，进一步健全完善“一颗印章管审批”机制畅通审批流程。二是全面推进“证照分离”“多证合一”“一照多址”改革全覆盖，政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”全面落实。三是不断提升政务服务能力和水平，推行“帮办服务”“延时办理”和“免费代办”服务，推进“一门一网一次”改革，施行政务服务“好差评”制度、找茬制度和审批服务“窗口零拒绝”制度，设置“办不成事”反映窗口，倒逼政务服务实效提升。2022年，全州一般性经营企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节0.5个工作日（4小时）。政务服务事项网上可办率达99.97%，全程网办率达98.92%。在“一部手机办事通”上线20个主题1379个事项，累计办理业务量达713.03万件，人均办件达3.15件次。

（二）坚持把要素保障作为“赢”商环境的重要基石。一是大力推进招引新增一批、强化“转规、转股、转市”做大做强一批、优化服务支持保障一批、深化创新激活增效一批“四个一批”工作，累计实施招商引资项目842个，项目开工率达51.5%。二是坚持州级领导联系重点企业、重点项目制度，创新开展“四万三进”活动，全州近10万人次干部职工参与政策宣传解读2.81万场次，组织开展“三进市场主体”活动，累计开展服务企业3106户，服务人数达21668人，发布惠企政策信息超二十万条。三是持续加强要素保障力度，全州“四个一百”重点建设项目用地保障率达62.69%，跨省异地就医住院费用直接结算率达62%，随迁子女在公办学校接受义务教育达95%。“三大攻坚战”、“河湖革命”成果显著，国控、省控断面流域水质达标深入推进。全州城市空气质量平均优良天数比率达98%以上，获批建设用地规模、林地面积分别是2021年的16.6倍、1.2倍。2022年，全州市场主体总数达26.37万户，同比增长20.58%，其中：企业5.7万户，个体工商户20.1万户，农民专业合作社5488户。全州每千人拥有市场主体109.12户，每千人拥有企业23.66户，增长率居全省前列。

（三）坚持把“阳光”监管作为勤政为民的集中体现。一是不断夯实监管基础，深入推进5大领域综合行政执法改革，103个乡镇监管所按照“八个一”要求完成乡镇监管机构能力提升，机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题逐步破解。二是不断完善监管模式，制定全州2022年度市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划852项、部门联合抽查工作计划342项。10县市和州本级共认领监管事项目录清单11093项，完善检查实施清单10411项，监管行为覆盖率达37%。三是不断规范监管行为，43个州级行政执法部门、451个县市级行政执法部门建立行政执法自由裁量权基准制度，实现行政执法“三项制度”全覆盖，多元化纠纷解决机制初步建成。四是创新施行“ABCD”新型监管机制，完成企业信用风险分类管理评定59225户，并在市场监管部门“双随机”抽查中进行运用。

二、召开民营经济大会，表彰先进，激发干部干事的良好氛围

州委深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，州级各部门进一步明确方向、重点、标兵等基本要求，把各项目标任务进一步落细落实，州委、州政府高度重视民营经济发展，每年都组织召开民营经济推进会，进一步提振民营企业发展信心，谋划最优发展环境，推动民营经济高质量发展。

三、举办云南省区域性股权市场企业集体授牌活动

为推动我州企业上市工作，展示我州企业上市挂牌工作成果，2022年10月19日，楚雄州人民政府与云南省股权交易中心在州会务中心联合举办2022年云南省区域性股权市场企业集体授牌（楚雄专场）活动，为27户在云南省区域性股权市场挂牌展示的企业鸣锣授牌。2023年以来，州上市办按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作路径，坚持“企业主动、政府推动、市场拉动、中介联动”的工作方式，培育和推动企业上市，打造具有区域特色、品质优良、竞争力强的资本市场“楚雄板块”。截至上半年，楚雄州共有深交所在审拟上市企业1家；5家新三板挂牌企业，其中精选层1家（楚雄州嘉缘花木）；省级“金种子”企业4家；上市后备库29家；云南省股权交易中心楚雄州展示企业7家，挂牌企业31家，展示挂牌数量位居全省前列。

四、通过媒体宣传、营造社会尊重企业家、支持企业家的良好氛围

州委、州政府一直以来都比较重视民营企业家的成长，着力营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，表彰先进，树立典型，激励进取，营造民营经济持续健康发展的良好环境。适时表彰奖励优秀民营企业和优秀民营企业家，进一步坚定支持民营经济发展的决心，提振企业发展信心，营造全社会重视、支持民营经济发展的良好氛围。2015年州委、州政府对17户“楚雄州优强民营企业”、15名“楚雄州优秀民营企业家”进行了表彰。2015年后，按照省级下发的《关于进一步加强评比达标表彰活动管理的通知》中关于“州（市）、县（市区）、乡镇（街道）不得开展任何形式的评比达标表彰活动”的要求，我州停止了优秀民营企业和优秀民营企业家评选活动，但每隔三年都积极组织企业和企业家参加云南省“百户优强民营企业”和“百名优秀民营企业家”评选活动。2022年，我州有6户企业荣获“云南省百户优强民营企业”称号，6名企业家荣获“云南省百名优秀民营企业家”称号。州委已于2019年分步投入5000万元资财资金，重点培养500名各类领军人才，继续推进“8+1”“彝乡英才”培养机制，加快培养彝乡科技领军人才、产业领军人才、电商创业人才、文化名家、彝乡名匠、名师、名医、名企业家等8类人才，形成各类人才你追我赶、竞相争先的生动局面。州工信局按照《楚雄州2010—2020中长期人才发展规划》，认真落实州委、州政府《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于印发“彝乡英才”培养工程8个实施办法的通知》（楚办发〔2018〕13号）文件要求，牵头实施100名“彝乡企业家”培养计划，2018年选拔培养了25名“彝乡企业家”，2019年选拔培养了30名“彝乡企业家”，每人连续三年给予1万元的生活补贴。同时，采取简讯、媒体报道等方式大力宣扬优秀民营企业家典型事迹，注重示范带动、着力弘扬传承，为企业营造积极向上的舆论氛围。截至目前全州共有彝乡企业家85名。

下步，我们将根据国家相关政策法规，并结合你们提出的《关于设立“企业家日”的提案》，整合政策资源和加大资金力度对我州中小企业提供有效帮扶，助力楚雄州民营经济高质量发展。

感谢你们对楚雄州企业发展的关注，对你们在提案中提到的4条很好的实施意见，我们将在今后的工作中进一步研究和吸收采纳。最后，希望你们继续保持对此项工作的关心关注，及时向我局提出宝贵意见和建议。

楚雄州工业和信息化局

                           2023年7月4日

联系人及电话：朱云峰   0878—3139286