段元生委员：

你提出的关于年内高位推动云南德胜钢铁有限公司转型升级改造钒钛金属产业园项目建设的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、云南德胜钢铁有限公司基本情况

云南德胜钢铁有限公司隶属四川德胜集团，2017年，四川德胜集团位列中国民营企业500强第155位。云南德胜钢铁有限公司创立于2000年8月，是收购原破产国有企业禄丰钢铁厂组建的有限责任公司。公司地处云南省楚雄彝族自治州禄丰县，现具备年产165万吨铁、165万吨钢、150万吨材的综合生产能力。公司占地约83.78公顷，吨钢材生产占地约0.7㎡，现有员工2780人，拥有各类专业技术人员689人。

2018年，云南德胜钢铁公司实现工业产值60亿元，创建厂以来最高产值，同比增长13.8%；实现主营业务收入54.2亿元，增长12.6%；实现利税总额13.5亿元，增长56.4%；实现利润10.4亿元，增长58.2%。全年产铁134.23万吨，产钢128.91万吨，产钢材125.81万吨（其中棒材80.05万吨，线材45.76万吨），自发电4.27亿KWh。

　　二、项目实施背景情况

2010年4月16日楚雄州人民政府和云南德胜钢铁有限公司签订了《楚雄州人民政府支持云南德胜钢铁有限公司淘汰落后调整搬迁节能减排项目协议书》，并于同年6月9日启动项目建设。2011年3月，国家土地督察成都局对楚雄州土地使用情况进行督查，同年3月21日，楚雄州国土资源局下发“行政处罚告知书”（楚国土资字〔2011〕第1号），因土地手续不完备，项目停工建设。其间，在历经项目停工、土地整改验收通过后，州县党委、政府站在妥善解决原技改项目遗留问题，支持企业解困发展，促进彝州经济社会和谐发展的角度，决定在原址重启项目建设。双方于2013年9月17日，又签订了《楚雄州人民政府支持云南德胜钢铁有限公司原淘汰落后调整搬迁节能减排项目遗留问题暨支持淘汰落后等量置换技术改造退城入园项目补充协议书》。在项目推进过程中，因产业政策调整，最终未能启动项目建设。之后，政企双方坚持以合法合规为前提，继续争取实施云南德胜钢铁有限公司转型升级退城入园项目。

2017年，根据《云南省推动钢铁行业转型升级实现持续规范发展工作方案》（云工信原材〔2017〕601号）的有关要求，楚雄州与四川德胜集团达成共识，决定推进建设“钒钛金属生态产业园”项目。云南德胜钢铁有限公司积极开展产能置换方案拟定及上报等工作，州县相关部门全力支持配合完成审核上报。2017年12月28日，《云南德胜钢铁有限公司转型升级改造项目产能置换方案》经云南省人民政府确认，由云南省工业和信息化委员会进行了公告（第20号），对云南德胜钢铁有限公司产能指标、淘汰项目、建设项目进一步作了明确。

三、钒钛金属生态产业园项目基本情况

云南德胜钒钛金属生态产业园项目拟选址禄丰产业园区金山片区。项目业主为云南德胜钢铁有限公司。项目总投资约180亿元，分两期：一期投资约120亿元，建设用地约4304亩，建设2座1580m³高炉、1座120吨转炉（配套LF精炼炉及KR铁水脱硫装置）并配套轧钢、原料、烧结、焦化、石灰、制氧、公辅等相关配套设施建设，达产后预计产值154亿元，利税26亿元，直接就业3000人；二期投资约60亿元，围绕延伸产业链，布局钒钛金属精深加工、绿色装配式建筑等产业，建设年产2.5万吨清洁钒、100万KW钒液电池、1万吨钒氮合金、形成钢铁、钒、钛、装配式建筑及其他产业协同发展格局，项目全部建成达产后，预计产值400亿元，利税52亿元，直接就业8520人，带动人口聚集3万余人。项目一期计划2022年初启动建设，2023年底前建成投产；二期2024年启动建设。

四、项目进展情况

（一）完成项目备案。按照 2017 年、2019年省工信厅公告的产能置换方案内容，于2021 年6月25日由禄丰市发改局完成了主体工艺备案(备案证号:2106-532331-04-02-641061)。

（二）完成项目规划设计。加强与中冶赛迪、首钢国际等知名设计单位沟通交流，立足项目工艺先进适用、流程高效顺行，围绕国家最新的绿色、智能、低碳理念和相关政策要求开展工艺技术方案设计及智能规划，已完成初设报告编制，正开展装备选型考察、询价、商务谈判等工作。

（三）完成项目稳评工作。项目社会稳定风险评估已完成编制并通过了审查，于2022年于4月11日通过了市委政法委备案。

（四）完成项目能评工作。经州市多次到省发改委对接协调，项目节能报告于2022年7月10日获得省改改委审查意见。

（五）完成项目一期第一批次林地报批工作。项目一期第一批次涉及林地198亩，于2022年6月17日获得省林草厅项目使用林地审核同意书。

（六）完成项目第一批次用地报批工作。项目第一批次用地1346亩，已完成招拍挂、签订了土地出让协议，2022年7月6日缴纳至出让金总价的50%计11845.3632万元,正在筹集后续资金。

（七）取得项目用地规划许可证。企业于2022年8月10日取得项目用地规划许可证。

（八）项目环评审批工作。项目环评报告书已编制完成，于 2022年8月30日在禄丰市人民政府网站进行第二次公示，9月10日公示结束后送省生态环境厅审批窗口，省生态环境厅受理后待专家出具评估意见，上报省生态环境厅审批。

（九）项目安评审批工作。项目安评审批工作涉及项目安全预评价、安全设施设计、安全设施验收评价3项工作。企业于2022年5月15日委托云南巨星安全技术有限公司编制项目安全预评价报告，主体项目正在进行风险评估核算复核，危化项目评价报告已进入内审程序，安全预评价报告已完成初稿并通过内部审查，正在修改完善中。安全设施设计还未开展，待企业确定项目承建方后，由承建方与项目施工设计同步编制。安全设施验收评价将在项目竣工后开展。

（十）项目水保审批工作。德钢公司于2022年5月底委托第三方开展项目水土保持方案编制工作，由于项目修建性详规未审定，项目水土保持方案正在修订中。

（十一）职业病危害预评价备案工作。职业病危害预评价报告已完成编制，2022年9月8日通过专家审查，修改后即可上报备案。

（十二）第二批次用地报批工作。项目第二批次用地 645.5918 亩，需纳入成片开发方案报批，成片开发方案于2022年5月18日通过州级评审、6月1日通过省自然资源厅专家组评审、6月13日州政府向省自然资源厅上报成片开发方案请示，6月17日省自然资源厅出具纳入国土空间规划的承诺书，7月14日通过省自然资源厅审核并报省政府，8月23日省政府已批复。市政府2022年7月25日调度会安排市自然资源局等相关部门组织报件材料，现正组织报件。

（十三）项目修建性详规审批工作。项目修建性详规正在修订中，已进行三次修订，待报市规委会审查。

（十四）项目提钒转炉备案工作。项目提钒转炉备案上报报告已于2022年9月6日通过国家工信部组织的专家评审，待国家工信部出具审查意见后，由云南省工信厅网上公告即可。

（十五）项目场平工作。项目场平于2022年7月7日启动，正安全、有序推进中。目前，已组织25 台双桥自卸工程车、7 台挖机、4台装载机、4台推土机、3台压路机,相关机具将根据工程进度有序组织到位。已完成场地清表约49.09万m、开挖及运送土方45.78万m3回填土方45.78万m3、转运弃土14.1万m，废弃矿槽拆除70个，炼钢区域承台及管廊基础破除、降水井施工、排水沟开挖、轧钢立柱拆除等工作已完成，正在委托有资质的施工单位开展地上建构筑物及地梁破除工程。

五、对提案实施建议的答复

（一）州委州政府高度重视钒钛金属生态产业园项目建设，高位推动项目建设工作。云南德胜钢铁有限公司钒钛金属生态产业园项目是我州工业转型升级重点项目之一，州委州政府一直高度重视，高位推动。2022年3月15日，楚雄州党政代表团赴四川德胜集团招商考察，在与四川德胜集团举行的座谈会上， 州人民政府州长张文旺介绍了楚雄州经济社会发展情况并承诺做好项目服务，州委书记刘勇发表了重要讲话，会后，楚雄州与四川德胜集团在四川乐山德胜国际酒店德仁厅隆重进行项目签约仪式，楚雄州人民政府州长张文旺、禄丰市人民政府市长窦小军代表州人民政府、禄丰市人民政府分别与云南德胜钢铁有限公司董事长李贵国签署项目合作协议书，标志着总投资达180亿元、楚雄州迄今为止最大工业投资项目云南德胜转型升级改造钒钛金属生态产业园项目全面启动。楚雄州委书记刘勇、四川德胜集团董事局主席宋德安，楚雄州州级领导潘红伟、王建雄、何学明，禄丰市委书记赖有常、德胜集团有关领导出席见证签约仪式。

2022年2月 25日，楚雄州委办公室、楚雄州人民政府办公室下发了《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于成立楚雄州耕地保护和占补平衡等18个工作专班的通知》（楚办通[2022]8号）。成立了由州委常委、州人民政府常务副州长陈锐，州人民政府副州长王建雄担任牵头领衔领导、由州政协保留副厅级待遇干部苏铸红担任专班组长的楚雄州绿色钒钛产业 （德钢钒钛金属生态产业园项目）建设工作专班。专班汇集州发展改革委、州工业和信息化局、州生态环境局、州自然资源和规划局、州林草局等部门人员力量，禄丰市人民政府也按照州级相关要求成立了禄丰市绿色钒钛产业建设工作专班，市专班采用驻点办公的模式开展工作。州市专班积极稳妥统筹各方力量，科学合理加速推进项目实施，以2022年6月30日前开工、2023年年底前新项目一期竣工为目标，倒排工期、明确时限、压实责任，在确保合规安全的前提下最大限度加快项目各项工作进度。

（二）州委州政府将云南德胜钢铁公司钒钛金属生态园项目作为省级重点项目推进。围绕省委省政府“打造绿色钒钛全产业链”、“大力提高钒钛产业可持续发展能力、核心竞争力和市场占有率”的要求，楚雄州将以“钒钛生产线、优质线棒材精深加工基地、装配式钢结构制作加工中心、装备再制造、智能研发中心”为重点，大力发展钒钛新材料产业，推进清洁钒、钒液电池、钒氮合金等产能落地，布局钒钛金属精深加工，构建价值链趋向高端、产品链趋向终端的绿色钒钛金属全产业链。2025年，力争钒钛钢铁产业实现产值300亿元以上，到2035年形成千亿级产业。州工业和信息化局将积极向上对接协调，争取省级产业发展基金支持禄丰快速推动产业园项目建设。

对本提案的上述答复，你是否还有其它意见或建议，请与我局联系。再次感谢你对全州工业转型升级发展工作的关心和支持，恳请你在今后的工作中继续为我州工业的发展建言献策。

楚雄州工业和信息化局

2022年9月12日

联系人及电话：韩新平   0878—3189316