林德民代表
你提出的关于《关注卷烟配套印刷企业生存环境》的建议已交我们办理，现答复如下：首先，非常感谢您对工业和信息信化工作的关心支持。收到您的建议后，我局高度重视，及时召开局务会安排部署，在此基础上进行了深入的调研和认真办理。
多年来，州人民政府十分重视烟草配套产业的发展，一直将配套产业的发展作为延伸产业链，发展壮大工业经济的一项重工作来抓，为适应卷烟工业改革发展和市场竞争的需要，2006年由楚雄吉兴彩印有限公司、楚雄市鹿城彩印有限责任公司、大姚县彩印有限责任公司共同组建了楚雄宏鑫印刷（集团）有限公司；以楚雄市华丽包装实业有限公司为母公司，楚雄市明兴工贸有限公司、楚雄华龙包装材料有限责任公司、楚雄恒生化工有限公司，姚安铝箔纸厂为子公司组建了楚雄卷烟辅料集团，采取抱团取暖方式，共同应对卷烟工业改革发展带来的新挑战。同时，州、县市政府持续与楚雄卷烟厂沟通对接，并多次主动到玉溪红塔集团、省烟草专卖局座谈交流，保持高层联系，以争取省烟草专卖局和红塔集团对楚雄卷烟厂，以及相应的配套产业的支持，努力为我州包装印刷业发展拓展空间。同时，多渠道争取资金支持企业进行技术改造，提升产品质量，增强企业市场竞争实力，促进了烟草及配套产业发展。去年以来，随着国家对国有企业改革和监管力度的不断加大，作为中央属企业的云南中烟工业有限责任公司红塔集团也按照国家和省的要求在改革创新上相继采取了一系列的举措，尤其在原料采购方面，如卷烟商标印刷品采购上进行了严格的规范，并将采购权限上收到省烟草专卖局，面向全国统一招标，并按照同等标准条件下采用最低价原则确定中标单位。目前，卷烟印刷行业受卷烟工业集中度不断提高、品牌总量不断减少的影响，上游烟标产品正向设计服务能力强、印刷工艺水平优异、防伪性强、成本控制较好的中高端龙头烟标企业聚集。而国家新出台招标采方式，已对卷烟印刷包装产业布局产生较大影响，并将推进卷烟印刷包装业的新一轮升级重组。从云南中烟在2018—2019年中标情况看，中标的省外上市公司仅有4家，但在2020年中标情况中增至6家。为参与云南烟草配套产业发展，陕西金叶科教集团股份有限公司已计划在昆明建设一个包含印务印刷、化纤、包装设计等在内的烟草配套产业园，云南烟标印刷业市场竞争进一步加剧。由于我州卷烟用包装印刷品相比于国内大企业集团存在成本、实力、技术不足等方面的原因，在面向全国的公开招标中夺标十分困难。对此，州委、州人民政府和我局都高度重视，与烟草部门进行沟通交流，争取对我州相应印刷企业的支持。今后，我们将继续加强与卷烟生产企业、红塔集团的联系，争取各方对我州烟草配套产业的关注和支持。同时，将继续支持企业抓好技术改造，加强企业内部管理，降低生产成本，增强招标的竞争力；支持企业抓住新一轮烟草配套产业重组的机遇，积极寻求与有竞争力、有实力的烟标印刷企业的合作，融入新一轮烟草包装行业优化升级中，寻求新的发展机遇。再次感谢您对发展我州烟草配套产业的宝贵建议，希望在今后中的工作继续为我州工业和信息化发展进言献策。
以上答复，如有不妥，请予批评指正。

楚雄州工业和信息化局

2020年9月30日