今年前三季度，楚雄州十县市经济发展面临诸多困难和挑战，州委、州政府坚持稳中求进的总基调，认真贯彻国家和省的促改革、稳增长、调结构、惠民生各项政策措施，着力深化改革，推进转型升级，努力改善民生，狠抓工作落实，国民经济呈现稳中向好的发展态势。县域经济发展也取得了明显成效，各县市的地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政总收入、规模以上固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入这6项考核指标均有不同程度的增长，县域经济总量进一步提高。
一、楚雄州县域经济六大指标在全省的排名情况
（一）地区生产总值（GDP）
前三季度，全州实现生产总值481.9亿元，居全省第6位，按可比价格计算，同比增长10.2%，居全省第5位，高于全省（8.0%）2.2个百分点。
1.全州10县市GDP完成情况排位比去年同期进位情况较好。从各县市GDP总量的排位看，除楚雄市、禄丰县、永仁县保持与去年同期的排位一致外，双柏县、牟定县、南华县、姚安县、元谋县分别进位1-3位不等；武定县、大姚县分别下降1位和9位。
从GDP的增速看，全州十县市GDP在全省的排前均比去年同期有了大幅度的提升，都在76位以前，刷新了我州部分县一直在100位后的局面。依次是：大姚县20位、武定县22位、永仁县32位、牟定县35位、双柏县38位、楚雄市42位、南华县44位、姚安县48位、元谋县52位、禄丰县76位；依次分别进位69位、53位、32位、11位、22位、61位、22位、4位、12位、30位。
2.县市之间的GDP总量和增幅差距进一步扩大。从10县市在全省的主要经济指标排位情况来看，在全省排第8位GDP总量占全州40.1%的楚雄市与GDP总量在全省排位同比下降9位的大姚县相比，由去年同期的5.76倍扩大到今年三季度的6.18倍；GDP增速在全省同比进位较快的大姚县与进位较慢的姚安县相比，增幅相差1.2个百分点。
（二）人均生产总值
1.全州10县市在全省的排位情况。从全州各县市人均GDP在全省的排位来看，除楚雄市、禄丰县分别在9位和21位外，其余均排在56位与85位之间；人均GDP增速在全省排位依次是：大姚县与武定县并列20位、双柏县23位、牟定县25位、永仁县34位、楚雄市36位、南华县与姚安县并列42位、元谋县52位、禄丰县71位；
2.全州10县市人均生产总值增速均高于全省平均水平。10县市人均生产总值增速除元谋县、禄丰县外，其余8县市均在两位数以上，增速最高的大姚县和武定县达到11.1%，增长速度最低的禄丰县（7.8%）也快于全省平均7.4%的增速。
（三）规模以上固定资产投资
前三季度，全州规模以上固定资产投资完成411.4亿元，同比增长32.0%，高于全省（16.3%）15.7个百分点，投资总额和增幅均居全省第4位。
1.全州10县市在全省的排位情况。从我州各县市在全省规模以上固定资产投资总量排位来看，依次是：楚雄市10位、禄丰县52位、武定县55位、大姚县68位、牟定县72位、南华县77位、姚安县89位、元谋县92位、双柏县101位、永仁县104位；进位最快的是牟定县，比去年同期进了30位，退位最快的是禄丰县，退了20位。
规模以上固定资产投资增速排在全省的排位依次是：禄丰县7位、南华县22位、姚安县31位、楚雄市44位、武定县46位、元谋县50位、牟定县62位、双柏县92位、大姚县101位、永仁县109位；在全省排名前10位的只有禄丰县一个县，比去年同期减少了3个县。
2.全州县市在全省的排名靠前与靠后的差距有所扩大。投资总额最高的楚雄市是最低的永仁县的7.56倍，较上年同期的5.58倍扩大了2.1倍的差距。增幅最高的禄丰县比增幅最低的永仁县高80.2个百分点，且永仁县为负增长1.6%。
（四）地方财政总收入
前三季度，全州财政总收入111.08亿元，同比增长8.6%，高于全省（5.1%）3.5个百分点。
1.全州10县市在全省的排位情况。从全州各县市在全省地方财政总收入总额的排位看，今年前三季度与去年同期相比呈现出四进6退的趋势，依次是：楚雄市11位、禄丰县45位、南华县70位、大姚县78位、武定县79位、永仁县93位、牟定县101位、元谋县105位、姚安县107位、双柏县113位；进位最快的是禄丰县，比去年同期进了33位，退位最快的是牟定县，退了32位。地方财政总收入总量最高的楚雄市是最低的双柏县的10.01倍；
2.全州各县市在全省地方财政总收入增速排位呈现出六升四降的趋势。排位情况依次是：元谋县10位、永仁县16位、南华县29位、双柏县31位、大姚县46位、楚雄市48位、姚安县107位、牟定县53位、武定县92位、禄丰县121位，分别比去年同期元谋县进了10位、永仁县进了5位、南华县进了39位、双柏县退了21位、大姚县进了8位、楚雄市进了3位、姚安县退了16位、牟定县退了41位、武定县退了79位、禄丰县进了8位，进位最快的是南华县，比去年同期进了39位，退位最快的是武定县，退了79位。
（五）城镇常住居民人均可支配收入
前三季度，全州城镇常住居民人均可支配收入为18137元，居全省第6位，同比增长9.7%，居全省第9位，高于全省（8.7%）1个百分点。
1.全州10县市在全省的排位情况。从全州各县市在全省城镇常住居民人均可支配收入总量的排位看，我州10县市在全省的排位均在42位以前，依次是：楚雄市27位、禄丰县29位，元谋县30位、大姚县32位、南华县36位、姚安县37位、武定县39位、永仁县40位、双柏县41位、牟定县42位；城镇常住居民人均可支配收入总量最高的楚雄市高于最低的牟定县1406元；
2.全州10县市城镇常住居民人均可支配收入增速排位差距较大。全州排位在全省前10位的有2个县，分别是牟定县和永仁县居位全省第1和第4位；其余各县市排位依次是：姚安县18位、武定县42位、双柏县46位、大姚县51位、南华县63位、元谋县75位、楚雄市94位、禄丰县102位，全州10县市城镇常住居民人均可支配收入增速均高于全省8.7%的平均增速。
（六）农村常住居民人均可支配收入
前三季度，全州农村常住居民人均可支配收入为5422元，居全省第11位，同比增长11.4%，居全省第12位，高于全省（11.2%）0.2个百分点。
1.全州10县市在全省的排位情况。从全州各县市在全省农村常住居民人均可支配收入总量的排位看，呈现出三进七退的趋势，依次是：禄丰县40位，元谋县45位、楚雄市55位、姚安县64位、永仁县66位、大姚县68位、南华县75位、牟定县92位、双柏县93位、武定县96位。我州农村常住居民人均可支配收入总量最高的禄丰县高于最低的武定县1908元；
2.农村常住居民人均可支配收入增速在全省的排位差距明显，呈现出二进八退的趋势。排位情况依次是：双柏县 29位、武定县34位、牟定县38位、永仁县44位、大姚县56位、南华县64位、姚安县71位、楚雄市85位、元谋县96位、禄丰县108位。增速均保持两位数的增长；禄丰县增速11.1%，低于全省11.2%的平均增速。
二、壮大楚雄州县域经济的对策建议
（一）改善域内环境，创造发展条件。在硬环境方面，以农村城镇化建设为重点，努力建设并改善各类基础设施。以县城为中心，以乡镇为网点，建设好公路、铁路要道旁乡镇和经济小区，并利用其辐射带动功能把分散的乡村连接成一体，加快交通、能源、通讯、广播电视和信息网络技术设施建设，形成县域内人流、物流、资金流和信息流畅通的良好流通网络。在软环境方面，立足“科教兴县”、“人才强县”，采取优惠政策留住高技术人才，加大对基础人才包括青年技工和农民的培训；优化县域社会信用环境，创造良好的金融外部环境，建立中小企业担保机制，改善和加强金融服务；发挥各类中介组织和流通企业在搞活县域流通中的积极作用，努力形成良好的市场经济秩序，增强县域经济发展的吸引力。
（二）加快推进新型工业化进程，提升县域工业的规模经济水平，增强县域工业的竞争能力。发展县域经济首要任务是加快工业化。加大技术改造和技术开发力度，在着力发挥劳动密集型产业比较优势的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升产品的技术含量和附加值。以现有的产业集群为依托，支持企业做大做强，壮大产业，增强产业竞争力。同时，发展县域工业应重视资源、环境等制约条件，并将县域工业化与城市工业化衔接起来，要积极引导，积极创造工业化发展的有利条件。
（三）适度优先发展城镇经济，加快农村劳动力转移速度和城镇化进程。随着农村经济的发展，农民享受城市文明的要求越来越迫切。目前，广大农民在大城市还很难支付定居成本，而在镇区的居住成本较低，因此，县域内的中心镇有望成为劳动力转移的首选之地。要积极、稳妥地推进县域城镇化建设，大力发展城镇经济，培育县域经济的“增长点”。择优培育中心镇和重点镇，引导农村人口向城镇集中，发展小城镇第三产业。以县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，根据城镇自身所处的位置和特点，发展一批工业主导型、商业贸易型、交通枢纽型、旅游开发型等特色小城镇。
（四）加快推进农业产业化进程，大力发展县域非农产业。目前，受单一农户生产规模小、合作意识差、市场化程度低等因素的限制，推进农业产业化还面临着体制性障碍。因此，在推进农业产业化的同时，要以市场为导向加快农业结构调整，在保证粮食安全的前提下，大力发展有市场、有潜力的农产品生产，发展优质、高效农业和区域特色农业。以龙头企业为纽带，采取农户＋工厂、农户＋公司、农户＋市场等形式积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，加快传统农业向现代农业的转变进程。
（五）建立多元化资金投入体系，千方百计增加对农业的投入。农业是经济发展、社会安定、国家自力的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业。本着“多予、少取、放活”方针，以农业增效、农民增收和提高农业竞争力为目标，加大对农业的投入。一要积极开展招商引资，鼓励民间资本、工商资本、外商资本投向农业领域。二要优化投资结构，农业财政投资要重点支持农村中小型基础设施建设、骨干品种及优势产业带发展、农产品质量提高、农业产业化经营、社会化服务和科技推广，加大财政对义务教育、农民技能培训及卫生领域的投入力度，提高农业投资效率。三要适当调整投入政策，改变分散切块格局，建立农业投入的直通机制，减少中间环节，保证投入效益。四要建立县域产业发展基金，出台对龙头企业实质性扶持的相关政策，如贴息、利用贷款等优惠政策。五要加快农村金融体制改革，积极探索小额信贷、民间借贷等金融创新模式。
（六）鼓励发展非公有经济，增强发展活力。进一步激活民间投资的积极性，加速县域经济民营化进程。县一级的所有领域应向民营经济开放，加大对个体私营经济的扶持力度，积极引导民营企业加快技术革新，扩张规模，提高效益，不断提升民营经济的份额和实力。加大开放力度，全面构建开放型县域经济，充分利用国内外两种资源，积极开发两个市场，并把利用外资与发展区域特色产业相结合，与改造提升民营经济相结合。
（七）切实加强土地管理和耕地保护。县域经济要加快工业化、城镇化、农业产业化进程，占用耕地是不可避免的。我州人多可耕地少，土地是农民和农业的根本。切实加强土地管理和耕地保护，一方面，地方政府征用土地用于公益性项目；另一方面，征地的收益必须向农民转移。
