金厚荣委员：

你提出的关于加快楚雄州钛产业发展的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄钛产业发展情况

经过多年努力，楚雄州钛产业形成较好产业发展基础。从武定到禄丰勤丰、土官的带状区域内，形成了从钛矿采选到高钛渣、钛白粉、海绵钛、钛材加工等较为完整的钛产业链。目前，全州从事钛产业的企业超过30户，其中，规模以上企业16户，主要集中在禄丰市、武定县。龙头企业为龙佰集团云南基地和云南钛业，目前全州已建成和在建钛产业项目产能达高钛渣产能50万吨/年，氯化法钛白粉产能30万吨/年，海绵钛产能5万吨/年，钛材产能2万吨/年，有望成为全球最大的海绵钛生产基地。2022年，全州绿色钛产业实现工业产值75.9亿元，同比增长24.8%。2023年1-7月，绿色钛产业实现工业产值66.83亿元，增长33.5%，2023年绿色钛产业产值有望突破百亿。

二、对提案实施意见的答复

（一）关于加强领导，完善规划，高位推动钛产业大发展的建议。州委、州政府高度重视绿色钛产业，成立州绿色钛产业建设工作专班高位推动钛产业发展。禄丰市、武定县也成立相应工作专班，建立健全工作体系，确保机构、人员、要素保障到位，州县协同有序推进工作，形成工作机构正常运转、工作调度顺畅到位、部门联动协同推进的工作机制。楚雄州人民政府印发了《楚雄州“十四五”新材料和先进制造业发展规划》、楚雄州工业和信息化局印发了《楚雄州“十四五”绿色钛产业发展规划》，围绕绿色钛产业发展现状、制约因素、发展思路、发展目标、产业链、重点项目、重点任务等方面深入研究，设计规划，为全州州绿色钛产业发展指明方向。

（二）关于完善基础，提升服务，构筑发展环境新洼地的建议。在禄丰产业园区机制体制方面，按照州委、州政府《中国共产党云南禄丰产业园区工作委员会 云南禄丰产业园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，禄丰产业园区党工委、管委会下设“五部一局两中心”，即：党政综合管理部、党群工作部、产业发展部、规划建设管理部、投资促进部、安全环保局、企业服务中心和科技创新中心，核定行政编制13名，事业编制15名。目前，禄丰产业园区共有干部职工33人，其中行政人员14人，工勤人员1人，事业人员12人，临时聘用人员6人。年初以来，园区管委会制定下发了《云南禄丰产业园区党工委工作规则》《云南禄丰产业园区管委会工作规则》《禄丰市2023年度园区工业经济发展工作考核评分办法》等一系列管理制度，依法依规按照相关要求组建了云南禄丰产业园区投资运营有限公司，管理运行机制日趋完善。在园区基础设施方面，持续推进园区内道路、水、电、气等要素基础设施建设，全力推进省道S215倘甸至新平公路勤丰段改扩建工程项目、云南德胜钒钛金属生态产业园钒钛路、勤丰片区山心片区和戴家冲片区等道路的建设，加快推进东河水库提水至勤丰片区供水工程、龙佰禄丰钛业有限公司年产20万吨氯化法钛白粉生产线建设项目（一期）500kV和平变电站220kV间隔工程、云南德胜钢铁有限公司转型升级改造钒钛金属生态产业园项目（500kV和平变电站扩建220kV间隔）等工程建设，加快推进园区管道天然气接入前期工作。2023年上半年，园区在建项目26个，合计投资334.87亿元。其中：基础设施类项目8个，总投资147.47亿元，正在推进前期工作5个，开工建设3个；产业类项目18个，总投资268.4亿元，已开工建设4个，其余正有序推进前期工作。禄丰新材料（钛金属）产业集群被授予“云南省成长型制造业集群”称号，连续三年将获得每年2000万元扶持资金。

（三）关于补齐短板，保障要素，为加快钛产业快速发展提供良好条件的建议。2020年12月31日，勤丰化工园区作为全省5家首批确认化工园区之一获得云南省工信厅等8部门批复。

2021年省应急厅委托第三方针评估单位对全省首批认定的化工园区开展安全风险评估工作，反馈勤丰化工园区存在主要问题11个，评分为：63.5分，为较高安全风险（B类）。楚雄州人民政府成立领导小组，州级各相关部门加强指导服务，并多次邀请专家进行精准指导。通过州市上下共同努力，攻坚克难，评估反馈整改工作取得阶段性成果，2023年1月10日省应急厅委托第三方开展禄丰勤丰化工园区安全风险整治提升工作复核验收，评分为75分，为一般安全风险等级（C级）。在钛产业项目用地方面，通过省州市共同努力，目前用地已满足钛产业发展需求。

（四）关于加大招商，延链增总量，形成发展规模新优势的建议。州政府建立了产业招商专班，成立了绿色钛产业招商组，全力推进钛产业招商取得新突破。今年以来，楚雄州持续强化“一把手”招商、产业链招商、以商招商等招商活动，州委、州政府主要领导以上率下，每月外出招商不少于一次，赴上海、北京、浙江、河南等地开展招商。通过州级层面带动，全州各县市党政一把手高频率开展招商对接活动，构建每月都有一批策划推出招商项目、都有一批对接洽谈项目、都有一批签约推进项目、都有一批集中开工项目的“四个一批”大招商格局。促成禄丰市人民政府与焦作市中州炭素有限责任公司签订了《禄丰炭素材料产业基地建设项目投资框架协议》；专班领衔领导、专班组长率队参加中国钛谷国际钛产业博览会，完成《中国钛谷国际钛产业博览会考察报告》，获文旺州长肯定批示；目前，楚雄彝族自治州人民政府与龙佰集团股份有限公司就深化钛产业链开发合作已达成合作框架协议，正在开展意见征求工作，合作内容为：龙佰集团计划5年内在楚雄州境内完成投资不少于50亿元，约定采选、年产16万吨直流电弧炉冶炼钛渣生产线扩建项目、30万吨/年攀枝花钛渣深度除杂升级大型沸腾氯化原料项目、年产3万吨钛金属项目、氯化钛白废液/废渣综合回收钪、钒、锰等有价金属项目、年产50万吨煅后石油焦项目落地楚雄州。在与宝武特冶合作方面，宝武钛业2022年8月份派了总经理和财务总监到云钛，同时将云钛原财务总监和原总经理交叉到宝武钛业，推进股权合作和技术研发。目前，宝武钛业与已与云钛大股东方昆钢基本达成共识，宝武钛业和楚丰新材（云钛参股股东）作为对云钛的拟增资方，已对云钛开展法务和财务尽调。

（五）关于聚焦龙头，打造品牌，促进产业提质增效益的建议。州委、州政府全力支持龙头企业做大做强，钛产业以龙佰集团、宝武特冶为龙头，着力建设钛化工产业链和钛冶金产业链，延伸钛白粉和钛材下游应用产业链。州委、州人民政府主要领导高位推动钛产业发展相关工作，2月15日，州委书记刘勇，州委副书记、州人民政府州长张文旺率楚雄州党政代表团赴河南焦作龙佰集团开展招商活动，双方就进一步深化双方既有产业的合作，推动签约项目早日投产达效，全面深化全产业链上下游深度合作，把楚雄州绿色钛产业做大做强，打造名副其实的“滇中钛谷”等方面达成共识。2月24日，州委书记刘勇，州委副书记、州长张文旺率州级相关部门和企业负责人，到中国证券监督管理委员会云南监管局对接汇报工作，就云南国钛金属股份有限公司上市等重点工作争取支持。5月24日，州委刘勇书记和张文旺州长共同出席云南国钛金属股份有限公司股权合作签约仪式，云南国钛金属股份有限公司与深圳市创新投资集团、中国建材集团、楚雄州国有资本投资集团等11家企业签订股权合作协议，与昆明理工大学签订真空冶金国家工程研究中心云南国钛分中心共建协议并揭牌，此次股权合作，进一步深化合作、携手共进，推动钛产业延链补链、钛技术迭代升级，加快打造“绿色钛谷”，共同实现多方共赢，推动高质量发展。专班牵头领衔领导王建雄副州长和专班组长李坚副主任多次带队到钛产业重点企业开展专班服务和调研，通过召开座谈会、现场会、专班工作会议等多种形式持续指导推进专班工作，就项目建设过程中存在的困难和问题进行研究协调，紧扣问题清单、责任清单、目标清单集中攻坚。积极整合钛产业资源支持龙头企业发展，今年以来武定县人民政府、楚雄州国有资本运营集团、云南国钛金属股份有限公司就长冲600万吨钛矿合作开发项目进行了多轮洽谈，三方合作大的方向基本确定。

对本提案的上述答复，你是否还有其它意见或建议，请与州工业和信息化局联系。再次感谢你对全州工业转型升级发展工作的关心和支持，恳请你在今后的工作中继续为全州工业的发展建言献策。

楚雄州工业和信息化局

2023年9月13日

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