禄丰市政协委员小组：

你们提出的关于加大禄丰化工园区基础设施进行配套完善的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、禄丰工业园区基本情况

（一）园区情况

禄丰工业园区成立于2003年，2004年被云南省人民政府列为全省重点规划建设的30个省级工业园区之一。经过多年来的不懈努力，禄丰工业园区先后获得“云南省优秀工业园区”“云南省劳动关系和谐园区”“云南省新材料产业生态集群示范园区”“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”“云南省知识产权示范园区”等荣誉称号。园区总规划面积62.54平方公里，形成了“一园六片”的总体布局，“一园”即云南禄丰产业园区，“六片”即金山片区、土官片区、一平浪片区、勤丰片区、碧城片区、仁兴片区，其中金山片区、土官片区重点发展新材料产业、一平浪片区重点发展循环经济及冶金产业、勤丰片区重点发展新材料及绿色化工产业、碧城片区重点发展先进装备制造产业、仁兴片区重点发展矿产品综合利用采选。

多年来，园区规划几经调整。至2020年，云南禄丰产业园区保留成为全省首批27个省级开发区（园区）之一，根据省发改委按照“六个一”优化提升全省各类园区（开发区）的要求，禄丰工业园区更名为云南禄丰产业园区，形成“一园四片”规划格局，规划面积49.78平方公里（目前仅批复5.33平方公里），由金山、碧城、勤丰、土官4个片区组成，是以冶金化工、先进装备制造、新能源新材料和绿色食品加工为重点的大型省级千亿产业园区和产城融合示范区。2021年禄丰工业园区完成工业总产值368.09亿元，实现主营业务收入333.18亿元，入园企业116户，其中规模以上企业45户。园区集中了全州70%的工业企业，已成为楚雄州工业经济发展的排头兵。同时，云南禄丰产业园区勤丰化工园区于2021年12月，作为全省首批5个化工园区之一获批。目前入驻禄丰勤丰化工园区企业有19户，其中化工企业7户，2021年，禄丰勤丰化工园区实现工业总产值35.74亿元、增长25.97%。

（二）发展定位

禄丰产业园区按照“一主两辅”的产业定位，以硅光伏、钛基、钒钛金属等新材料产业为主导，先进装备制造和绿色化工为辅助，加快构建现代产业体系，将着力打造成为全州千亿级产业园区。一是打造云南新材料产业生态集群示范园区。以硅光伏新材料、钛基新材料、钒钛金属新材料、新型钢铁材料、前沿新材料等研发生产为重点，推动新材料向价值链高端延伸，全力打造云南新材料产业生态集群示范园区。二是打造云南先进制造产业基地。依托锦润数控装备产业集群，以数控装备制造、智能装备制造和高端装备制造为核心，加快先进数控装备制造、智能装备制造、高端装备制造国产化，全力打造先进装备制造基地。同时，加快智能、高端装备在主导产业发展中的推广应用，打造云南先进制造产业基地。三是打造云南绿色冶金化工聚集区。树立绿色、低碳、循环经济发展理念，以信息化、智能化、绿色化为引领，推动冶金和化工业转型升级和绿色化发展，为园区新材料产业发展提供高品质的工业原材料，打造云南绿色冶金化工聚集区。

二、存在主要问题

一是规划滞后，要素保障不到位。受村庄、基本农田、公益林、生态红线等因素制约，集中连片开发打造工业区难度大，基础设施套配难，加之因耕地占补平衡作为硬性指标，土地报批难以落实，影响了项目推进。二是基础设施建设薄弱。目前园区规划较为分散，大多区域山高箐深坡陡，投入资金需求量大，园区基础设施薄弱，水、电、气、路仍未形成整体网络体系，基础设施和社会化服务配套严重不足，同时，园区自身造血功能严重缺失，致使园区基础设施建设等靠政府投资，承载能力严重不足，加之禄丰市财政较为困难，园区基础设施建设成为云南禄丰产业园区发展的“短板”。

三、多方面多渠道加快禄丰产业园区建设

楚雄州委州政府把加强基础设施建设、改善项目承接条件作为加快园区建设的重点工作来抓，在财政困难的情况下尽量保障园区建设的资金投入，支持和鼓励园区采取多种模式，多方筹措资金推进园区基础设施建设。“十三五”期间 ，楚雄州工业园区获省级补助基础设施建设项目32个，资金合计6970万元。其中：禄丰工业园区获省级补助基础设施建设项目13个，资金合计3600万元。

今年来，我州大力支持禄丰产业园区的发展，将从不同方面给予禄丰产业园区大力支持。

（一）政策方面。“十四五”期间，楚雄州对全州工业产业进行了重点布局，将不断完善“核心引领、链式集聚、多点支撑”的工业产业布局。将以楚雄高新区和禄武产业新区双核发力，坚持产城融合、集聚发展，扎实推进核心区建设，打造产业发展新动能，把楚雄市和禄丰市作为打造引领经济发展的核心区域。同时，将在禄丰同时打造云南世界光伏之都核心基地、绿色钛谷、绿色钒钛金属产业聚集基地、绿色智能数控装备制造基地、绿色石化产业基地等。

（二）资金方面。2022年按照省、州关于省级制造业高质量发展专项资金申报工作要求，认真组织上报各县市谋划项目上报工作，对于禄丰拟上报的4个制造业重点项目、2个技改创新项目推荐上报省工信厅，并积极上报对接争取省级支持；同时楚雄州工信局认真组织全州相关县市参加云南省制造业集群竞赛，积极支持禄丰市工业园区新材料（钛金属）产业集群申报工作，目前禄丰市工业园区新材料（钛金属）产业集群申报项目已进入省级制造业高质量发展专项资金拟安排计划公示清单，8月4日，省财政厅正式下达补助资金2000万元拨付禄丰园区管委会。

    （三）专项债方面。州工信局高度重视园区基础设施建设项目专项债争取工作，三年来，全州园区基础设施建设项目专项债券争取工作成效显著，共计争取园区基础设施建设专项债券项目19个，共计争取债券资金37.58亿元。其中，禄丰市争取项目6个，资金8.63亿元，占全州园区基础设施建设专项债券资金的23%。同时，禄丰市的绿色水电硅材一体化园区基础设施建设项目（18亿元）已经被国家发改委和国家财政部项目库锁定，有望争取到更大的支持。

（四）争取州级专项资金。2021年度，州工信局提出从2022年开始由州级财政每年预算2000万元，从州级层面进行统筹协调对全州园区的标准厂房项目及基础设施补助，但未获州级审核通过。下步，州工信局将继续积极汇报，争取设立州级产业园区发展资金，加大对全州各个园区的扶持力度。

对本提案的上述答复，你们是否还有其它意见或建议，请与我们联系。再次感谢你们对禄丰工业园区建设工作的关心和支持，恳请你们在今后的工作中继续为禄丰工业园区的发展建言献策。

楚雄州工业和信息化局

2022年8月25日