尊敬的陈金禹委员：

你提出的《关于着力培育新生代企业家队伍的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

楚雄州委、州政府一直以来高度重视民营企业发展和企业人才队伍建设工作，先后出台了《中共楚雄州委、州人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《关于加快民营经济发展的意见》、《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于加快发展民营经济推动县域经济跨越发展的决定》、《楚雄州人民政府关于保持经济平稳健康发展26条措施的意见》、《关于促进经济持续健康较快发展31条措施的意见》、《2018—2022年楚雄州干部教育培训规划》、《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于印发“彝乡英才”培养工程8个实施办法的通知》、《楚雄州人民政府办公室关于印发2019年民营经济发展“十大工程”实施方案的通知》、《楚雄州人民政府办公室关于促进建筑业平稳健康发展的实施意见》、《楚雄州开展建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动方案》等文件，通过实施民营经济发展“十大工程”、市场主体培育专项行动、中小企业成长工程、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产平稳健康发展专项行动方案等，培优扶强一批民营企业的同时，实施民营经济人才培育工程，着力抓好“五支队伍”（职业技能人才、专业技术人才、农村实用人才、企业经营管理人才、党政人才）建设、八类“彝乡英才”培养，培育了一大批优秀的企业经营管理人才，也影响培育了一批新生代企业家。

一、我州培育企业和企业家的具体措施

1、实施民营经济发展“十大工程”。楚雄州大力实施民营经济发展“种子孕育”、“培苗壮苗”、发展壮大、做强做优、大树移栽、营商环境优化、人才培养、公共服务提升、创新驱动、融通发展“十大工程”，明确牵头单位和责任单位，压实工作责任，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，进一步加快民营经济转型升级，不断提升民营企业综合实力和竞争力。

2、实施了“扶企业激活力专项行动”。这是州政府“十大专项行动”之一，主要是通过加强对企业的精准帮扶、开展“四个服务团队”帮扶服务和“三进企业”活动、帮助企业落实好云南省降低实体经济企业成本实施细则等政策，进一步增强企业自我发展能力和市场竞争力，成立了由分管副州长任组长、州工信局局长为副组长、相关部门为成员的领导小组，州工信局牵头负责该专项行动。通过州级领导挂钩帮扶、帮助企业降低用地用电物流成本、支持企业扩产促销、加大规模以上工业企业培育力度、支持企业创新（州财政奖励新认定为省级企业技术中心的企业50万元、新认定为州级企业技术中心的企业10万元）、帮助企业落实减费降税优惠政策、金融帮扶、项目落地帮扶。2018年共有36名州级领导挂钩帮扶73户企业，培育达规企业22户，新认定省级企业技术中心5个、州级企业技术中心10个。2019年一季度，共有36名州级领导深入73户挂点联系企业进行走访调研；新增规模以上企业21户，规上企业户数达到330户；市场化交易注册用户487户，同比增长97.97%，参与市场化交易400户，同比增加154户，同比增长62.6%，市场化交易成交电量1.72亿千瓦时，平均每千瓦时降低0.135元；政府优先采购本地产品（服务）80项；健全完善了融资担保体系，拓宽企业直接融资渠道，37户企业与主办券商签订“新三板”及其他股权交易机构挂牌辅导协议，共有9户企业成功到“新三板”挂牌，培育了2户主板上市重点后备企业。

3、深入推进实施市场培育专项行动。建立了“小升规”重点企业培育库、专精特新“小巨人”企业培育库、高新技术企业培育库，加大了新型农业经济主体培育力度，培育了一批专业型骨干旅游企业，建立州级重点培育企业名录、开展了建筑业发展评选活动，州政府对新达规企业奖励10万元（战略性新兴产业15万）、发放工业企业上台阶奖、新认定高新技术企业研发补助、优秀建筑企业迁注楚雄或设立子公司奖励等，激发了中小非公企业的活力。

4、积极发挥行业协会作用，宣传相关政策，传播新思想、灌输新理念。每年通过召开各种协会会员大会的方式，在大会上为企业家解读中央和地方相关政策方针，积极引导督促会员企业贯彻执行，让企业在发展中用好政策、用足政策、用活政策；同时以现场论坛交流的方式，向企业家介绍新思维、新理念、新知识、新技能，启迪企业家思路，转变企业家观念。

5、加大了企业人才培训。楚雄州印发了《2018—2022年楚雄州干部教育培训规划》，着力培养造就一支政治素质好、经营管理能力强、具有高度社会责任感的企业经营管理人员队伍，加强了对民营企业家及其他企业经营管理人员的教育培训。州委组织部、州委两新组织工委会同州级有关部门负责对新社会阶层人士、民营企业家、规模以上企业经营管理人员和高技能人才、中小企业主、新时代企业家、非公经济组织和社会组织党组织书记、党务干部的培训；州委统战部负责新社会阶层代表人士、民营企业家的教育培训；州工商联负责成员中民营企业主要负责人和新时代企业家的教育培训，州工信局负责了规模以上企业经营管理着和中小企业主的教育培训，州住建局负责建筑业企业家素质提升培训。同时，邀请国内省内知名专家到州内举办专题讲座。通过“走出去”“请进来”，组织州内企业家进行培训和学习观摩，帮助企业家们增长见识、开阔视野、创造机遇。

6、加大了企业家培养及表彰。2018年州委办州政府办印发了“彝乡英才”培养工程8个实施办法的通知，其中计划选拔认定100名左右“彝乡企业家”进行重点支持培养。2018年选拔认定了的30名“彝乡企业家”，2019年计划选拔认定35名“彝乡企业家”；对优强民营企业和优秀企业家进行表彰鼓励。2018年1月，州委州政府授予隆基绿能科技股份有限公司“楚雄州战略性新兴产业突出贡献奖”、隆基绿能科技股份有限公司钟宝申董事长李振国总裁“楚雄州战略新兴产业突出贡献者奖”；2019年3月，云南省政府授予云南摩尔农庄生物科技开发有限公司、禄丰天宝磷化工有限公司、楚雄市鹿城彩印有限责任公司、元谋金沙绿色食品有限责任公司、大姚县彩印有限责任公司、云南双清螺旋钢管有限公司等6户企业和7名企业家“云南省百户优强民营企业”和“云南省百名优秀民营企业家”。

二、培育新生代企业家队伍方面

新生代企业家既有深厚的父辈企业资源，又接受了高端的教育培养，是一个最有朝气、最富创新精神的团体，是一个地区经济转型升级和创业富民的生力军，关乎非公经济健康发展的大事。楚雄州委州政府的领导十分重视民营企业发展，也高度重视新生代企业家的培养工作，将新生代企业家培养纳入楚雄州民营企业发展重点工作之一。

1、健全组织，搭建平台。楚雄州委政府将新生代企业家培养作为企业经营管理人才素质提升工作的重要内容之一，纳入人才工作总体规划，统战部、工商联将新生代企业家培育工作作为重点工作来抓，立足对新生代企业家的引导、培育和服务，在州工商联的指导下，2017年12月6日成立了青年企业家商会，通过开展的培训、研讨、交流、咨询等活动，充分发挥青年组织的平台优势，加强交流合作、提升企业开拓创新能力，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范和新时代中国特色社会主义事业的优秀建设者，有力的团结凝聚了一批新生代企业家。

2、开展教育，积极引导，加强新生代企业家的文化传承。注重思想政治引导，把理想信念教育与民营企业发展有机结合起来，以年轻一代非公有制经济人士作为着力点，通过组织新生代企业家到党校、赴延安学习培训，围绕“信仰、信念、信任、信心”和“守法诚信”，增强他们的政治方向感和历史使命感，注重新生代企业家崇尚实业、坚忍不拔、稳健务实等精神的培育，打造既有梦想、又脚踏实地，具有担当作为愚公移山精神的队伍。州工商联持续开展的以“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题，以“四信”为主要内容，以弘扬优秀企业家精神、争做新时代典范为重点的非公有制经济人士理想信念教育中，一直以年轻一代非公有制经济人士作为着力点，积极组织青年企业家聆听全国新一代民营企业家理想信念教育报告会、开展深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和学习宪法为主要内容的法治宣讲等各项活动。

3、加强培训，提升素质，着力提高新生代企业家能力。近几年，州工信局、州工商联、州人社局、州住建局等单位组织企业家赴国内名院高校进行能力提升培训时，逐步加大了新生代企业家的数量（工商联达到10%-20%的比例），注重对新生代企业家战略规划、协同创新、团队管理等方面能力的培养，打造能接续奋斗、接力创业，具有精益求精工匠精神的队伍；2018年11月20至26日，州工商联在厦门大学举办楚雄州新生代非公有制经济人士学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神暨专业能力提升培训班，全州65名新生代非公经济人士和工商联系统干部参加培训，楚雄州政协副主席、州工商联主席蒲涌出席培训班开班仪式。

4、培育典型，营造氛围，做好典型引领。2018年，州人民政府选拔的155名“彝乡英才”中，有新生代“彝乡科技领军人才”1人新生代“彝乡企业家”4人新生代彝乡电商创业人才1名；两人还被省政府授予“云南省百名优秀民营企业家”；这些新生代企业家典型的树立，促进了非公企业的健康发展，有助于我州领军型青年企业家更好地成长，也带动了广大新生代企业家的健康成长。州工信局、州工商联、州住建局等部门在与楚雄州电视台、楚雄电台等传统媒体合作的同时，利用网站和微信公众号新手段做好工业经济、非公经济和非公经济人士的宣传工作，通过展示新生代企业家在带领企业转型升级高质量发展、深入开展理想信念教育、构建亲清政商关系、积极投身社会公益事业等形象，营造有利于非公经济健康发展和新生代非公经济人士健康成长的良好氛围。

5、参政议政，建言献策，充分发挥新一代企业家的新思想、新作用。通过各种渠道，积极向各级政治组织推荐优秀的新生代企业家代表人选，在州工商联在近3年的换届、执常委增补中注重对新生代企业家的政治安排。截至目前，楚雄州青年企业家商会有2名会员任州总商会副会长，7名会员任州工商联五届常委，10余名会员任州工商联五届执委。

6、培育新生代企业家社会责任。积极搭建企业家回馈社会平台，在开展“万企帮万村”精准扶贫楚雄行动中，州工商联共组织866户企业，结对帮扶567个贫困村（组），贫困人口41941人，投入产业帮扶资金5.79亿元，捐款捐物1000多万元，培训农民2.4万人。为激励和引领广大民营企业和非公有经济人士继续参与精准扶贫行动，州委统战部、州工商联在全国“万企帮万村”精准扶贫楚雄行动中共命名19个示范商（协）会、276户示范企业，17个示范专业合作社，其中包含多家青年企业家商会会员企业，青年企业家商会受表扬会员代表在会议上发言。

7月3日，我州召开了民营经济招商引资金融服务实体经济工作推进会暨营商环境提升大会，杨斌书记高度重视，在大会上做了重要讲话和安排部署，要求制定并实施《楚雄州推进优化营商环境指导意见》《优化营商环境条例》《优化营商环境高位推进机制》《挂点联系企业和招商引资情况报告制度》《民营企业表彰奖励机制》《加快民营经济发展10条》《促进金融服务实体经济10条》等“1+1+5+4”政策体系，将加快民营经济发展作为了促进全州产业转型升级、推动高质量跨越式发展的大事和要事来抓，把民营企业家人才队伍建设作为其中的一项重要工作来抓。以后的新生代企业家培养工作中，我们将继续加强对新生代企业家的培养引领，通过增动力、树典型、强服务、重关怀、显价值等更多的方式和措施，培养一批民营企业的新生代领军人物，形成一个具有现代管理水平和管理能力、具有社会责任感的新生代企业家队伍，促进楚雄州民营企业的顺利传承和可持续发展。

衷心感谢您对我州新生代企业家队伍培育工作的关心和支持！

联系人及电话：宁玉琼   3389321