尊敬的赵建林、龙秀英、李本武、苏小凤代表：

你们提出的《关于加大对地方民营企业培育扶持的建议》（第105号建议）已交由我委研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对此项工作的关心和支持。我委接到建议后，委领导十分重视建议的回复工作，及时召开党委及行政办公会议进行专题研究，责成业务科室具体负责调研落实回复工作。

州委、州人民政府始终把发展中小企业和民营经济作为解决就业问题、改善人民生活、创造社会财富、增加财政收入、加快经济社会发展的一项战略性措施来抓，认真落实促进民营经济的各项政策措施，不断加大扶持力度，有力地促进了我州民营经济发展。

    一、制定出台促进民营经济（中小企业）发展政策

州委、州政府近年来出台了一系列促进民营经济（中小企业）发展政策，主要有《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于加快民营经济发展推动县域经济跨越的决定》（楚发〔2012〕12号）、《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发关于进一步加快民营经济发展的实施意见的通知》 (楚办发〔2017〕14号)、《楚雄州人民政府关于印发鼓励和扶持企业上市办法（暂行）的通知》（楚政通〔2017〕100号）、《楚雄州人民政府关于促进经济持续健康较快发展31条措施的意见》（楚政发〔2018〕7号）、《楚雄州人民政府办公室关于贯彻落实省委省政府促进民营经济健康发展10条措施的通知》（楚政办通〔2018〕 33号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发〈楚雄州2018年民营经济发展攻坚工程实施方案〉的通知》（楚政办函〔2018〕46号）等文件。以上政策措施对民营中小企业在投资、审批、土地（林地）、环保、上市融资、资金、人才培养等几个方面都有明确规定。

    二、多管齐下加大对地方民营企业培育扶持力度

一是“招大引强”，引入国内知名企业落户彝州发展。全州上下坚持以延伸产业链、打造产业集群作为招商引资的方向，以高端产业为引领，瞄准全国500强，招大引强，实施驻点招商工作机制，开展产业招商、以商招商、驻点招商、精准招商。组成专门招商团队，分别赴陕西西安、河北石家庄、江西南昌等地，与江中药业、神威药业、江苏维维集团、杨子江药业、浙江娃哈哈集团、康恩贝集团药业招商洽谈，先后邀请4批次10余户企业到我州考察。启动建设“中华云药谷-双柏源药谷”双柏云药产业园暨中（彝）医药健康服务示范基地建设项目、神威药业楚雄现代中药产业园项目。通过努力，引入隆基绿能科技股份有限公司、德动新能源汽车等知名企业（项目）落户楚雄。同时推进云南神威施普瑞药业整体搬迁和云铜技改搬迁等一批重大工业项目的洽谈落地工作，签订神威药业合作项目合同。

二是扶优扶强，深入实施民营经济发展“十大工程”。深入实施民营经济发展“种子孕育”、“培苗壮苗”、发展壮大、做强做优、“大树移栽”、营商环境优化、人才培养、公共服务提升、创新驱动、融通发展“十大工程”，把促进民营经济大发展大提升贯穿到民营企业整个生命周期。同时，对经济效益好、上缴税收多、创新能力较强，主营业务收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业，除享受省级补助外，州财政再分别给予5万元、10万元、20万元、50万元、100万元的补助。对民营企业引进省内空白的首台（套）重大技术装备，除享受省级补助外，州财政再给予同等额度补助。

三是大力培育民营企业行业“小巨人”。按照“企业主体、政府服务、梯度培育、精准扶持，要素聚集、合力推动”原则，努力培育一批处于细分行业领先地位的民营小巨人企业，鼓励和促进企业走“专精特新”发展道路，推进企业走发展战略专一化、管理制造精益化、产品服务特色化和技术研发高新化道路。经过努力争取，我州云南盘龙云海药业有限公司、云南摩尔农庄生物科技开发有限公司、南华县腾龙物流有限公司、 云南锦润数控机械制造有限责任公司和云南云冶中信塑木新型材料有限公司5户企业顺利进入云南省重点支持培育的民营企业 “小巨人”名单。

促进地方民营企业发展，需要全社会各部门的共同努力。州工信委（州中小企业局）作为全州中小企业的管理服务部门，将秉承部门工作职责，积极争取上级扶持，努力协调各方力量，尽力为地方民营企业的发展作出最大努力。下步，我们将根据国家相关政策法规，并结合你们提出的《关于加大对地方民营企业培育扶持的建议》，采取以下措施，加大对地方民营企业的培育扶持力度，促进民营经济发展。

1.以落实政策措施为切入点，营造发展的政策环境。对一系列与企业息息相关的信贷、促销、降本、财税扶持、用地保障、资金扶持奖励等政策，有关部门要不折不扣地落实。

2.以深化改革为契机，激发发展活力。清理不适应的地方性法规，废除不合理规定，按“非禁即入”、“非禁即准”的原则，清除壁垒，打破垄断，放宽准入。

3.以产业园区为载体，搭建发展平台。统筹规划工业、商贸物流和城镇建设，不断增强园区聚集效应和辐射作用，增强园区吸引力。

4.以提高服务水平为根本，破解发展难题。一是深化审批改革，落实好“三清单一目录”、“五证合一”等改革；二是拓宽融资渠道；三是强化用地保障；四是加强服务体系建设。

5.以抓大扶小为举措，助推民营经济梯次提升。一是发挥龙头企业带动作用；二是加大成长型中小企业培育力度；三是抓好创新、创业。

6.以培养帮扶为重点，大力弘杨企业家精神。

7.以减负惠企为目的，维护企业合法权益。一是实施收费清单管理；二是实行涉企检查双向登记；三是做好法律援助。

对以上回复有何意见和建议，请与我委联系。最后，希望你们继续保持对此项工作关心关注，及时向我委及相关部门提出宝贵意见和建议。

楚雄州工业和信息化委员会           

2018年6月20日