一、行动目标

到2016年末，新建光缆总长3588皮长公里以上，州际带宽达200G以上，基本实现城市家庭平均接入带宽超过10兆比特，农村家庭平均接入带宽超过4兆比特，全州乡镇以上光缆覆盖率达95%以上，光端口占比80%以上，光用户占比75%以上；新建改造通信基站超过2367个，第四代移动通信（4G）网络州、县、乡、行政村覆盖率达100%，无线局域网（WLAN）基本实现公共区域热点覆盖；广播电视网升级改造稳步推进，新增数字电视网络用户3.5万户、提升改造7.7万户，新增“户户通”用户5万户，高清机顶盒3.5万台；推进全州提速降费工作；开展“云上云”行动，云计算、大数据的有关工作取得阶段性成果，两化进一步融合，“互联网+”在农业、商务、教育、政务服务等领域的应用取得实质性进展。

二、行动内容

（一）加快互联网基础设施建设

1. 实施“宽带楚雄”工程。完成州—县—乡光纤骨干网络改造工程，提升互联网州际出口带宽；推进城镇光纤接入改造工作，实现千兆到楼、百兆入户，提高光纤网络覆盖率。重点支持电信、移动、联通3家通信企业骨干网和接入网建设。

2. 推进无线通信网络建设工程。加快4G通信网络建设，提高移动通信网络覆盖率，提升应急通信能力和偏远地区通信接入能力。

3. 加快广播电视网建设。加快全州广电骨干传输网和IP城域网改造，推动有线电视向数字化、高清化、互动化发展。重点支持数字电视网络建设和“户户通”工程。

牵头部门：州工信委

责任单位：10县市人民政府，州发改委、州国土资源局、州住建局、州林业局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司、中国铁塔集团股份有限公司楚雄分公司

（二）推进“互联网+”在各领域的广泛应用

1. 互联网+创业创新。充分发挥互联网的创新推动作用，加快培育创业创新主体，促进各类创新要素和创业资源的聚集、开放和共享，着力打造众创空间，为创业团队和个人提供低成本、便利化、全要素的服务，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。

牵头部门：州科技局

责任单位：州发改委、州工信委、州人社局、州招商合作局、州商务局

2. 互联网+工业。针对中小企业信息化服务需求，鼓励通信企业与我州工业企业进行信息化合作，推动人工智能、物联网等信息技术在工业企业的生产、研发、销售和管理等各个环节的应用。

牵头部门：州工信委

责任单位：州发改委、州科技局、州商务局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

3. 互联网+现代农业。以“数字乡村”、“ 12316三农公益服务热线”和“三农通”短信平台为依托，加强涉农信息资源整合，完善“三农”综合信息服务体系建设。重点支持农产品质量安全追溯平台试点和农产品电子商务建设。

牵头部门：州农业局

责任单位：州科技局、州商务局、州食品药品监管局、州扶贫办、州质监局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

4. 互联网+电子商务。实施电子商务进农村工程，鼓励有条件的县市建立县级电子商务综合服务中心、乡镇电子商务服务站、村级电子商务服务点。依托各级电商服务中心（创业园）、培训基地，强化电子商务培训和孵化，培养一批电商人才，培育一批电商龙头企业。引进跨境电商及平台，提供一站式服务，发展跨境电商。总结南华县“电子商务进农村综合示范县”经验，争取元谋等更多县市列为国家综合示范县。依托淘宝·特色中国“楚雄馆”、彩云优品“楚雄特产馆”等电子商务销售平台，扩大网上销售。力争全年销售达2亿元以上。

牵头部门：州商务局

责任单位：州发改委、州工信委、州科技局、州交通运输局、州农业局、州工商局、州质监局、州邮政管理局、州供销社、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

5. 互联网+现代物流。加快全州物流信息服务平台建设，依托公路信息网、车辆GPS定位系统建立完善物流配送体系，推进智能仓储管理。

牵头部门：州商务局

责任单位：州发改委、州工信委、州交通运输局、州邮政管理局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

6. 互联网+教育。全面推进教育信息化，构建校园网络数据平台，推进楚雄教育云平台建设，运用大数据健全教育评估体系，应用互联网技术助推教研手段的变革，应用楚雄州远程教育网强化教师队伍培训，完成全州基础教育教师网络学习空间数据录入，全面开放学习空间，使广大农村和山区学校享受优质的教育资源。

牵头部门：州教育局

责任单位：州工信委、州科技局、州人社局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

7. 互联网+卫生。完成居民电子健康档案管理信息系统，推进数据共享，开展互联网医疗、健康服务，开展移动护士站、预约挂号等卫生信息化平台建设，推进楚雄州心电远程诊疗中心建设试点工作。

牵头部门：州卫计委

责任单位：州发改委、州人社局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

8. 互联网+旅游。构建旅游资源信息平台，依托“核心旅游”、“最云南”等终端应用，做好我州景区、景点、民俗文化、民族特色的宣传推介，大力发展智慧旅游新业态。

牵头部门：州旅发委

责任单位：州发改委、州文体局、州新闻出版广电局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

9. 互联网+政务服务。积极推进电子政务外网建设和协同办公系统、移动办公政务等政务平台建设，大力开展行政审批网上申报、预审和办理等工作，推进行政审批网上服务大厅2期建设和投资项目在线审批监管平台应用，建设推进公共资源电子化交易平台，完善投资审批中介超市建设。

牵头部门：州政务服务管理局

责任单位：10县市人民政府，州发改委、州级有关部门、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

10. 互联网+公共服务。依托电信“翼支付”、移动“饵块生活”、微信支付、支付宝等支付平台，推进水、电、气、交通等各类网上缴费服务，大力开展婚姻、救助、社会事务管理等信息化协同服务，支持互联网金融、餐饮、娱乐等行业发展。依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，鼓励家居、安防与互联网企业集成应用。

牵头部门：州发改委

责任单位：各县市人民政府，州工信委、州民政局、州人社局、州商务局、州金融办、州级有关部门、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

（三）做好云计算、大数据有关工作

抓住国家和省加快云计算、大数据应用平台建设的机遇，大力提升公共云服务能力，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设。支持电信楚雄分公司、移动楚雄分公司公众云平台和移动楚雄分公司政务云平台建设，大力推动信息消费，稳步推进大数据业务，有力支撑云计算与大数据产业高效、绿色、创新发展。

牵头部门：州工信委

责任单位：州发改委、州科技局、州招商合作局、电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、云南广电网络集团楚雄分公司

三、行动步骤

（一）方案制定（3月份）。制定完善行动方案，各牵头单位组织开展专项行动调研，分解细化责任，制定具体工作计划和措施。制定出台我州《关于支持信息化基础设施建设的实施意见》。

（二）政策宣传（3月—6月）。行动方案发布后，各县市和有关部门要通过广播、电视、报刊等媒体广泛宣传和解释“互联网+”有关政策措施，筹备召开全州信息化工作会议，充分营造全社会共同参与“互联网+”建设和应用的良好氛围。

（三）督促检查（3月—12月）。督促电信楚雄分公司、移动楚雄分公司落实框架协议的具体工作方案。各牵头部门每月5日前向领导小组办公室报送工作开展情况。每季度召开一次“互联网+”专题会议，督促检查各责任单位专项行动推进情况。

（四）总结考核。2017年1月底以前，领导小组对“互联网+”专项行动各项任务完成情况进行全面总结考核。

四、行动保障

（一）加强组织领导。成立州级“互联网+”建设工作领导小组，由州人民政府分管领导担任组长，发改、工信、教育、财政、交通、招商、商务、卫生等部门主要领导为成员，领导小组下设办公室在州工信委。领导小组统筹、协调、督促“互联网+”建设工作，解决推进中的重大问题；各部门按照职责分工，制定具体实施方案，完善具体措施，落实有关任务。各县市人民政府也要成立相应县级“互联网+”建设工作领导机构。

（二）有序推进实施。各级各部门要积极向上争取资金支持，主动作为，大胆探索，推动“互联网+”发展，加强学习交流，积极借鉴成功的“互联网+”经验，精准定位、循序渐进，避免盲目建设和重复投资。

（三）创新投融资渠道。按照政府引导、企业出资的原则，推进互联网基础设施和应用项目建设。鼓励开展“互联网+”示范试点，支持有条件的部门和领域开展“互联网+”创新应用。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带投入费用和公用软件等给予适当财政补助。

（四）加大招商引资力度。立足我州信息化发展规划，策划包装一批符合我州实际的信息化项目，大力开展招商引资，力争在市场主体培育上有新突破。

（五）加强信息化人才队伍建设。加强信息化人才培养引进力度，鼓励楚雄师院和楚雄技师学院加强互联网经济有关专业教育和实用型人才培养，鼓励互联网龙头企业设立培训机构，开展“订单式”互联网人才培养，解决好我州信息化队伍建设与信息化发展需要不相适应的问题。