各州、市人民政府，省直各部门：

根据省政府《关于印发云南省2017年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（云政发〔2017〕26号）和《省委全面改革领导小组印发2017年工作台账的通知》（云改组发〔2017〕3号）要求，为切实做好涉企保证金清理公布工作，省工业和信息化委会同省财政厅决定在2016年初步开展涉企保证金清理工作的基础上，进一步开展我省涉企保证金清理规范工作。现将有关事项通知如下：

一、清理规范的范围

（一）行政机关设立，由企业缴纳或承担的各类保证金（包括保障金、抵押金、担保金，以下统称保证金），均纳入此次清理规范的范围。

（二）工程建设领域的保证金，按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）有关要求进行清理规范。

（三）完全市场化行为产生的保证金，金融机构缴纳的保险、保障基金，不属于此次清理规范范围。

二、清理规范的原则

（一）凡没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的保证金项目，一律取消。

（二）国家明令取消、停征的保证金项目，要严格落实到位，不得变换名目继续收取。

（三）对已到期或符合返还条件的保证金，应倒排制定返还进度时间表限时返还，不得以各种理由拖欠。

（四）对能够通过加强事中事后监管解决的事项，不得设立保证金项目。

（五）合并管理职能相同或相近的保证金项目，统一缴纳标准，避免多头执法、重复执法、过度执法。

（六）设立保证金依据的法律法规作出调整的，及时按照调整后的法律法规对保证金名目、缴纳形式、缴纳额度、返还周期等进行更新规范。

三、工作要求

（一）全面开展自查清理。各州市、省级各有关部门要按照上述原则，对本地、本部门设立的各类涉企保证金进行全面自查和合法性审核，制止各种违规向企业收取保证金的行为，提出取消、保留、调整和规范涉企保证金的意见。

（二）建立目录清单制度。请各州市、省级各有关部门将自查清理情况及涉企保证金项目清单（见附表）于2017年6月30日前书面材料电子版报省工信委（如本部门无涉企保证金项目也请在附表上加盖单位公章报省工信委），并抄送省财政厅。省工信委汇总形成我省涉企保证金清单报省政府审定后，及时向社会公布。凡未在公示清单范围内的涉企保证金项目，为违规收费项目，不得再向企业收取。

(三)切实加强组织领导。省工业和信息化委、省财政厅对涉企保证金清理规范工作进行统一部署，加强政策指导、统筹协调和督促检查。各州市、省级各部门要积极配合，抓好落实，形成工作合力共同推进。由于除法律法规规定外涉企保证金的批准权限在国务院，请各州市、省级各部门在认真把握政策的基础上，开展清理工作，并如实填写各地区，各部门现有保证金的设立依据。

联系人及电话：和临喜 0871—63512295

邮箱：601078505@qq.com

附件：云南省涉企保证金自查清理情况表