2024年，楚雄州工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和考察云南重要讲话精神，以提高依法行政能力为重点，积极推进法治政府建设，较好地完成了全年的各项工作任务，为全州工业和信息化高质量发展提供了坚强的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强党委对法治政府建设工作的领导。将法治建设纳入党委年度工作要点，局党委会议专题研究2024年法治建设工作，印发了《楚雄州工业和信息化局2024年法治政府建设工作计划》，同中心工作同部署、同推进、同督促。坚持将习近平总书记关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重要论述精神纳入第一议题学习、理论学习中心组学习计划和党支部学习重要内容。严格落实领导干部学法用法制度，制定了领导干部应知应会法律法规和党内法规清单，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》等法律法规和党内法规的学习教育。加强局领导班子建设和法治队伍建设，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开党委会定期听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设工作中的重大问题。落实党政主要负责人述法工作要求，进行书面述法。局主要负责同志将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，其他领导班子成员在年度考核述职报告中围绕法治学习情况、依法履职情况进行报告。同时，把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，注重建设高素质的法治队伍，切实推进法治机关建设。

（二）深入推进行政决策科学化民主化法治化。坚持“三重一大”事项提交党委会集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格落实重大行政决策程序，推进重大行政决策程序制度化、规范化。将重大行政决策、行政规范性文件、合同协议、重大行政执法决定等纳入合法性审查范围，对涉及市场主体活动的事项同步开展公平竞争审查，全年开展合法性审查10次，公平竞争审查 2次。强化行政规范性文件管理，对行政规范性文件和涉企政策进行清理，依法依规废止1件，修改1件，确保行政规范性文件的合法性和有效性。高质高效办理新质生产力、产业发展、资源利用、信息通信等领域人大建议19件（主办6件，协办13件），政协提案45件（主办13件，会办32件），答复率、面商率、满意率均为100%。

（三）依法全面履行政府职能促进工业高质量发展。围绕省委“3815”战略发展目标，坚决落实“大抓产业、主攻工业”的工作部署，聚焦重点产业，依托资源优势和产业基础，在巩固提升烟草、绿色食品（制造）等传统产业的基础上，加快培育绿色硅、钛、铜、钒钛等特色产业。引进隆基、晶科、宇泽等头部企业落地发展，绿色硅产业快速发展。绿色钛产业规模效益持续提升，云南国钛成为全球海绵钛产能最大企业；推动云南德胜钒钛金属生态产业园项目依法依规落实产能置换方案，项目顺利建成投产。绿色铜产业延链项目顺利推进。2024全州新增规模以上工业企业49户，总数达424户，新增专精特新“小巨人”企业1户，省级制造业单项冠军企业5户，全州优质中小企业达到186户。

（四）持续推进行政执法规范化建设。结合部门职能职责，持续做好权责清单动态调整工作。遵循依法依规、统筹兼顾、动态调整等原则，对政务服务事项实行标准化、规范化、便利化管理，目前我局有各类行政权力事项34项，行政职权5类，其中行政审批类2项、行政处罚类19项、行政检查类6项，行政强制类6项，其他行政权力类1项。坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法三项制度和包容审慎监管工作，严格落实行政处罚自由裁量权基准制度。加强行政执法主体资格管理，扎实开展行政执法人员培训，组织全州工信系统开展云南省区块链＋行政执法和监督平台上线应用培训，工信系统持有有效期行政执法证的行政执法人员114人参加培训。对行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行业监管行政执法技能学习教育，加强行政执法能力建设。

（五）切实加强法治化营商环境建设。深入推进“放管服”改革，加强事中事后监管，全面推进落实“双随机、一公开”监管工作机制，努力形成监管检查有依据、行为有规范、监管过程有监督、违法有追究的工业和信息化行业监管新格局。2024年主要对报废机动车、盐务、无线电行业、建材领域进行监督检查。按照抽查计划，严格落实企业安静期，全面完成报废机动车回收拆解、无线电、食盐定点批发、预拌混凝土、新型墙体材料五类行业20户企业开展“双随机、一公开”行政检查工作，并及时在门户网站公开检查结果。深入推进7项政务服务事项标准化、规范化、便利化。扎实推进上市企业合法合规信息核查“高效办成一件事”，提升政务服务效率。政务服务事项均已实现“网上办”“掌上办”“承诺办”“容缺办”，实现了“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，事项承诺办结时限压缩75%，即办件比例达35%，加快实现政务服务“少好快”。认真履行工业和信息化工程建设项目招标投标监督管理职责，对4个项目进行全程监督管理，及时办理举报投诉事项1件。同时，做好工信领域信用信息归集，促进社会信用体系建设。强化行政复议、应诉工作。提升政务服务便民热线服务水平，圆满办理群众反映事项5件。

（六）多措并举打造法治宣传阵地。坚持开展每日学法、每周学政策，常态化推进普法工作，利用机关大楼智能展播系统滚动播放法律法规条款、宣传短视频、法律法规标语，积极营造学习法律法规的浓厚氛围。在门户网站政策法规和行政执法信息公开栏目及时公开相关政策法规和行政执法信息。积极参加国家、省、州普法办组织的法治作品创作和在线答题等各种普法活动，组织干部职工观看在线庭审活动，进一步提升干部职工法治意识。开展法律进企业活动。举办楚雄州“法律三进”培训班暨民营企业“法治体检”活动，开展法律咨询、个案研判和风险分析，为企业解难题、办实事。组织开展“服务实体经济•律企携手同行”法律服务活动，邀请律师事务所为42家企业开展了企业法及安全生产法的解读宣讲。各职能科室在行政执法工作中针对性开展相关法律知识宣传教育工作，大力推进法治宣传进企业、进社区活动。通过以上措施不断拓展普法途径，着力打造有温度、有亮度、有力度的法治文化宣传阵地，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

二、存在问题

2024年，州工业和信息化局在推进依法行政、法治政府建设方面较好地完成了州委、州政府的工作要求，但还存在差距和不足。

一是法治建设专业化队伍打造还需要进一步加强。部分干部职工法治意识不够强，投入法律知识学习的时间精力有限，因岗位调整，少数人员还未取得执法资格。

二是法治政府建设和业务工作融合不够。法治建设和业务工作的融合不够充分，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待进一步加强。

三是法治宣传实效有待提升。法治政府建设工作特色亮点总结不够，利用新媒体创新开展法治宣传不够充分。

三、2025年工作计划

（一）进一步统筹推动法治政府建设。深入推进法治国家、法治政府、法治社会规划纲要以及“八五”普法规划的贯彻落实，加强法治政府制度建设，不断加大工业和信息化领域法治政府建设统筹推进力度。

（二）进一步规范行政执法。依法规范行政执法流程，按照权责清单，进一步强化依法行政，加强行业监管，规范执法流程。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步加强对执法人员的管理和教育，强化业务知识培训，不断提高政策水平和执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，行政执法情况统计报告制度等，畅通行政执法投诉举报渠道，建立违法、不当行政执法行为查处纠正机制。加强“区块链＋行政执法和监督”平台应用。

（三）进一步提升政务服务水平。配合州政务服务管理局做好线上线下政务服务事项办理工作。尽快完善企业上市合法合规信息核查“一件事”进驻州政务服务中心综合窗口工作，实现线上线下同步办理，着力优化营商环境。 

（四）进一步规范公正文明执法。依法规范行政执法流程，规范行政执法行为，按照权责清单，进一步强化依法行政；加强行业监管，全面落实行政执法三项制度，继续强化行政执法监督，提高行政执法案件评查的质量和效果，推动严格规范公正文明执法。

（五）进一步加强法治宣传教育。切实抓好“谁执法谁普法”责任制的落实，深入开展法律进企业工作。持续抓好干部职工的普法宣传工作和专题普法工作，进一步拓展每日学法、每日学政策活动，加强总结，做好宣传工作。

2025年1月16日