（一）关于“在州级层面上成立香精香料产业办公室，协调整合相关资源，统筹指导全州香精香料产业发展”的建议

香精香料产业从省州层面已纳入生物医药产业规划实施、统筹推进、统计监测。州级层面，为推动生物医药产业发展，成立了以副州长领衔、州政协副主席为组长的生物医药产业发展工作专班，整合州发展改革委、州科技局、州工业和信息化局、州财政局等17个职能部门和十县市人民政府力量合力推进产业发展，下设专班办公室在州科技局，统筹推进日常工作。2023年以来，由于州统计局调整统计口径，大部分重点香精香料企业（森美达生物、恒瑞生物、华香源香料）已划出生物医药产业统计范围。建议州生物医药产业发展工作专班办公室加强与州统计局的沟通协调，州统计局加强对香精香料规上企业统计业务数据填报的指导，将香精香料产业、重点项目、重点企业重新纳入生物医药产业统筹推进、协调服务、统计监测，理顺产业帮扶服务协调机制，统筹全州香精香料产业发展。

（二）关于“加大对州内现有香精香料企业的扶持力度，在贷款、税收、人才引进、进出口政策以及其他各种宏观调控方式上，加大对香精香料产业的合理扶持和保护力度，在招商引资、对外宣传介绍上为香精香料产业站台助力，重点培育一批楚雄本土的一流香精香料企业，打造世界的“云香”品牌”的建议

为支持重点企业发展，中央、省州出台了一系列惠企政策，贷款支持方面：《省财政厅 省工业和信息化厅关于印发优质中小企业银行贷款实施方案的通知》，为获得省级优质中小企业贷款给予年2%利率贴息。税收支持方面：西部大开发企业所得税优惠政策，自2021年1月1日至2030年12月31日，《西部地区鼓励类产业目录》中鼓励类产业企业当年主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业将减按15%的税率征收企业所得税；获得国家高新技术企业认定，享受相关税收优惠政策。州级层面目前没有制定税收政策权限。人才支持方面：州委人才工作领导小组相继印发了楚雄州科技创新平台提升计划实施方案、楚雄州企业孵化平台提升计划实施方案、楚雄州新时代人才强州“五项工程”实施方案、楚雄州战略性新兴产业紧缺人才（团队）引进实施细则、关于鼓励和支持人才创新创业的若干措施等支持政策。各相关部门：一是争取惠企政策的支持。充分利用门户网站、协同办公平台、微信公众号等平台和入企调研、专题培训等形式抓好各项惠企政策的宣传、指导、落实工作，切实扩大惠企政策知晓面、响应度，提升企业学习政策、知晓政策、把握政策的意识和能力，全力帮助企业争取各项政策资金支持，助推企业生产经营、项目建设有序开展。目前，全省工信系统已经建立了企业培育达规、企业技术中心、创新型中小企业、专精特新中小企业认定，上市企业培育办法及奖励措施，省工业和信息化厅设立了云南省省级制造业高质量发展专项资金、云南省省级中小企业发展专项资金，用于集中扶持重点项目、优质中小企业发展。二是落实好州级产业支持政策。认真落实《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》《楚雄州“十四五”生物医药产业发展规划》《楚雄州生物医药产业链招商规划》《楚雄州生物医药产业推进工作机制》《楚雄州生物医药工业企业发展绩效奖补资金兑现试行办法》《楚雄州中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》《楚雄州医药工业和医疗装备工业高质量发展行动计划任务清单（2024-2026）》等政策文件，从产业规划、工作机制、原料种植、精深加工、企业培育、项目招商、品牌打造等方面持续支持企业发展。

（三）关于“在楚雄州重大科技专项上给与香精香料产业重点支持，让相关企业可凭借项目支持，着力基础研发，夯实基础，从而实现全产业链跃升”的建议

该项工作主要由州科技局负责组织实施。近年来，州科技局充分发挥职能，认真落实《云南省科技计划项目管理办法》，综合运用“揭榜挂帅”、“军令状制”、“赛马制”，以及由创新联合体承担项目等新型项目遴选和组织方式，瞄准生物医药产业等重大需求，突破关键技术、制定新标准、研发新产品、提升新工艺，切实加大生物医药领域科技计划项目申报培训、组织、审核、推荐，积极争取省级项目资金支持，提升企业的创新能力和产品研发水平，为产业发展提供坚实科技支撑。

（四）关于“由州级相关单位牵头推进“产学研”深度融合。借助云南省内的科研力量，如：中国科学院昆明植物研究所、西南林业大学、云南农业大学、昆明理工大学等科研院所，建立“产、学、研”相结合模式，助力香精香料企业进行良种繁育、标准化种植、加工设备改造升级、精深工艺开发、市场营销及大数据分析等工作，让科技创新始终作为云南香精香料产业发展的驱动力和坚强保障”的建议

州县各相关部门认真落实人才强州战略和相关支持政策，加大关于深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见、楚雄州推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版实施方案、楚雄州全社会研发投入提升三年行动方案（2023—2025年）等政策宣传、落实、指导和工作对接协调力度，全力支持生物医药企业与省内外高等院校、科研院所合作共建企业技术中心、技术创新中心、重点实验室、工程研究中心等，支持生物医药企业与知名院士、专家建立院士专家工作站，建设一批研发创新服务平台，形成完善的生物医药研究和技术服务链体系，持续抓好创新能力建设、新产品研发。截至目前，全州中药材领域先后建立院士专家工作站 6 个，培育中药材种植星创天地 4 个。全州中药材（含香料）种植基地化、规模化、产业化水平不断提升，香料品质、产量得到有效提升。全州16户生物医药企业获国家高新技术企业认定，19户获国家级科技型中小企业认定，全州建成医药研发中心5个、中药配方颗粒省级重点实验室1个、省级企业技术中心13个、院士专家工作站11个。生物医药企业的研发投入不断加大，设施设备、研发能力不断提升，产品质量、科技含量大幅提高。

下一步，为充分发挥楚雄州得天独厚的自然条件和丰富的香料植物资源，抢抓香精香料产业快速发展机遇期，延伸生物医药产业链，加快推进我州香精香料产业发展，州工业和信息化局建议持续在以下4个方面加强工作。

一是完善政策支撑体系。加强生物医药产业发展的组织领导和统筹谋划，将香精香料产业纳入全州生物医药产业的重要板块全产业链谋划推进，进一步健全完善产业发展工作推进机制，持续在产业规划、工作机制、原料种植、精深加工、企业培育、项目招商、品牌打造等方面着力，持续完善政策支撑体系，营造良好产业发展氛围，促进香精香料一二三产业融合发展、高质量发展。

二是加大香料基地建设。支持加工企业自建或联动合作社、农户发展香料原料种植基地。将香料种植纳入中药材种植重点品种给予政府政策、资金、人力等方面的统筹支持，加强香料良种资源、种苗繁育与种植技术研究、示范、推广，推进特色香料良种选育繁育基地建设，开展濒危种源繁育，引进或培育新品种，扶持一批香料种子种苗生产及经营企业，不断扩大本地香料育苗规模，实现本地育苗、就近供应，引导带动更多群众发展香料种植，培育一批规范化、规模化香料种植龙头企业，着力提升香料原料质量、规模。当前，要重点发展好蓝桉、香茅、香叶、玫瑰、云木香、迷迭香、樟树、冬青、清香木等品种的规模化、规范化、品质化种植，形成楚雄特色香料规模、品牌优势，为香精香料加工企业提供优质稳定的原料保障。

三是培育壮大龙头企业。认真落实大抓产业、主攻工业要求，以培育香精香料加工龙头企业，打造香精香料企业集群为重点，带动种植、研发、流通一二三产业融合发展。一是加大人才培养。用好楚雄州人才政策，加大政府与市场“双引擎”引才工作力度，引进培养一批香精香料产业人才，培育提升香精香料产业从业人员专业水平和素质能力。二是加大招商引资。认真落实“一 把手”招商工作要求，切实加大香精香料产业项目谋划、精准招商，努力引进一批重点香精香料项目落地楚雄建设，不断壮大全州香精香料产业规模。三是加快项目建设。落实州重要工作、重点产业、重大项目专班工作部署要求，全力加快推进重大香精香料工业项目实施，加大统筹协调，强化土地、用电等要素保障，促进项目有序实施，尽早建成投产，发挥效益。四是加强企业帮扶。坚持问题导向、目标导向，积极开展“三进市场主体”活动，做好融资、用地、审批等服务，帮助企业协调解决发展中遇到的困难问题，培育壮大一批香精香料加工龙头企业。

四是加强创新能力建设。香精香料行业是一个科技含量高、人才要求高、资金投入大、市场变化大的行业，技术创新是企业保持竞争优势的关键因素和重要手段，企业要持续在新产品研发、新技术应用等方面积极创新才能具备市场竞争力。因此，要鼓励、支持企业加强与省内外高等院校、科研院所合作，共建企业技术中心、技术创新中心、重点实验室、工程研究中心、院士专家工作站等研发平台，培养一批创新人才，不断提升企业创新能力，提高产品科技含量，用创新和差异化经营来获得更多市场份额，打造楚雄香精香料龙头企业、产品品牌。